Page 57 - kpi20764

56

2.1 แนวคิดการเปนผู้ให้ข้อมูล

เมื่อประโยชน์สาธารณะมีลักษณะเป็นนามธรรม การป้องกัน
ไม่ให้เกิดปรากฏการณ์ที่เรียกว่า Tragedy of the common คือทุกคน

เสียประโยชน์ถ้านิ่งดูดาย แต่ก็ไม่มีแรงจูงใจให้ปกป้องผลประโยชน์
ส่วนรวม มาตรการการคุ้มครองการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำา

ความผิดเพื่อรักษาประโยชน์สาธารณะให้คงอยู่ จึงจำาเป็นอย่างยิ่งที่จะ
ต้องถูกกำาหนดขึ้น โดยจะต้องมีมาตรการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลเพื่อเป็น
เครื่องมือในการคุ้มครองความปลอดภัย ในชีวิตร่างกาย ทรัพย์สิน หรือ

ความชอบธรรมที่บุคคลนั้นพึงได้รับและในขณะเดียวกันย่อมเป็นปัจจัย
ที่ส่งเสริมให้บุคคลมีความกล้าหาญที่จะออกมาให้ข้อมูลมากขึ้นด้วย

ทั้งนี้ จะต้องทำาความเข้าใจที่มาและความหมายผู้ให้ข้อมูล การเป็นผู้ให้
ข้อมูลแก่รัฐ ความสัมพันธ์ของการเป็นผู้ให้ข้อมูลแก่รัฐและการตรวจสอบ
การใช้อำานาจรัฐ และหลักการให้ความคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแสในภาคเอกชน

เพื่อรับรู้ถึงขอบเขตการเป็นผู้ให้ข้อมูล ซึ่งมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

2.2.1 ที่ม�และคว�มหม�ยผู้ให้ข้อมูล

การอยู่ร่วมกันเป็นสังคมไม่ว่าเป็นการรวมกลุ่มกันในระดับใด
ย่อมต้องคำานึงถึงประโยชน์ร่วมกันหรือประโยชน์สาธารณะ (public interest)
เช่น ความต้องการความมั่นคงปลอดภัยในชีวิต ร่างกาย ทรัพย์สิน การกินดี

อยู่ดี มีสุฃภาพแข็งแรงทั้งทางกายภาพและทางจิตใจ เป็นต้น ประโยชน์
สาธารณะเป็นสิ่งที่คนในสังคมหรือองค์กรนั้นๆ จะได้รับประโยชน์ร่วมกัน

โดยไม่มีผู้หนึ่งผู้ใดที่จะได้รับผลประโยชน์เป็นการส่วนตัวแต่เพียงผู้เดียว
เป็นความสำานึกที่บุคคลในสังคมจะต้องช่วยกันดูแล ปกป้อง รักษาไม่ให้
สิ่งที่เรียกได้ว่า ประโยชน์สาธารณะ (public interest) ถูกทำาลาย ทำาให้

เสียหาย หรือได้รับความ กระทบกระเทือนในลักษณะที่ไม่ถูกต้อง
อย่างหนึ่งอย่างใด ด้วยความสำานึกของบุคคลในสังคมที่จะต้องช่วยกัน

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 56 13/2/2562 16:41:39