Page 318 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 317

ในการให้ความคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล และทำาให้ผู้ให้ข้อมูลรู้สึกเชื่อมั่นว่า
หากตนเปิดเผยข้อมูลแล้วจะปลอดภัยจากการกระทำาตอบโต้

หากมีการรั่วไหลของข้อมูลหรือตัวตนของผู้ร้องเรียนซึ่งอาจจะ
นำามาสู่การกระทำาโต้ตอบจากผู้ถูกร้องเรียน เจ้าหน้าที่ผู้รับเรื่องร้องเรียน

รวมไปถึงผู้บังคับบัญชาของสายงานนั้นจะต้องถูกดำาเนินการทางวินัย
ตามระเบียบราชการ หรือ ลงโทษผู้ที่เผยแพร่ข้อมูลเรื่องร้องเรียน

การใช้สิทธิของตนอย่างไม่สุจริตเพื่อการกลั่นแกล้งให้ผู้อื่น

ได้รับความเสียหาย แต่อย่างไรก็ตามในนามของหน่วยงานผู้รับเรื่อง
ร้องเรียนจะต้องรับเรื่องร้องเรียนนั้นเอาไว้แล้วดำาเนินการสอบสวน

เพื่อหาข้อเท็จจริง หากตรวจสอบแล้วไม่พบการกระทำาความผิด ไม่ก่อให้
เกิดความเสีย หรือไม่ได้ละเมิดต่อข้อกฎหมาย ตามที่ได้รับแจ้งเรื่อง
ร้องเรียนนั้นก็เป็นอันยุติไป ไม่ได้มีการดำาเนินคดีในข้อหาแจ้งความเท็จ

เพราะเรื่องร้องเรียนนั้นอาจเป็นเรื่องที่เข้าใจผิด เว้นแต่หากมีการใช้สิทธิ
โดยไม่สุจริตเปิดเผยข้อมูลสู่สาธารณะโดยมีเจตนาเพื่อกลั่นแกล้งผู้อื่น

คู่กรณีสามารถเอาผิดตามกฎหมายต่อบุคคลนั้นได้ เช่น การฟ้องหมิ่น
ประมาท เป็นต้น

ผู้ให้ข้อมูลคนที่ 17

หน่วยงานขอรวมความหมายของคำาว่า “ผู้แจ้งเบาะแส” ให้
หมายรวมไปถึง “ผู้ร้องเรียน” และ “ผู้กล่าวโทษ” ด้วย เนื่องจากประเด็น

ที่ร้องเรียนหรือกล่าวโทษมักจะมีประเด็นที่ผู้ร้องเรียน/กล่าวโทษให้ลักษณะ
ที่เป็นการชี้ประเด็นการทุจริตหรือประพฤติมิชอบต่างๆ ซึ่งปัจจุบันภายใน
หน่วยงานเองยังไม่ถือว่ามีปริมาณการให้ข้อมูลมากนัก สภาพปัญหาจึง

ยังไม่ถึงขั้นวิกฤต หรือเกินกว่าที่จะดำาเนินการไม่ได้

inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 317 13/2/2562 16:11:39