Page 321 - kpi20764
P. 321
320
สำาหรับมาตรการจูงใจด้วยการให้สินรางวัลแก่ผู้แจ้งข้อมูลหรือ
เบาะแสนั้น พบว่า หลายๆ หน่วยงานยังมีทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย
ที่จะให้มีการให้สินรางวัล โดยหน่วยงานที่มีอำานาจหน้าที่ที่เกี่ยวกับ
เรื่องร้องเรียนเป็นการทั่วไป หรือเป็นการกระทำาความผิดเชิงลหุโทษนั้น
เห็นว่า การให้สินรางวัลไม่จำาเป็นต้องมี เพราะเป็นการขัดต่อกระบวนการ
ยุติธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสนอผลประโยชน์ตอบแทนเข้ามา
เกี่ยวข้อง การคุ้มครองประโยชน์สาธารณะนั้นเป็นหน้าที่ของประชาชน
และหากประชาชนรู้สิทธิของตนเองและมีทัศนคติเรื่องการรักษาประโยชน์
และสร้างความเป็นธรรมโดยทุกคนต้องมีส่วนร่วมในการคุ้มครองประโยชน์
สังคม เพราะเมื่อสังคมเป็นสุข ตนเองก็เป็นสุข นอกจากนี้ การให้สินรางวัล
ไม่เป็นผลต่อการคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ ซ้ำายังเป็นช่องทางในการ
ทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐอีกด้วย ในอีกแง่หนึ่ง หน่วยงานมีอำานาจหน้าที่
ที่เกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนที่เป็นการเฉพาะ หรืออาศัยกฎหมายเฉพาะนั้น
เห็นว่ามาตรการจูงใจด้วยการให้สินรางวัลเป็นปัจจัยหนึ่งที่เพิ่มแรงจูงใจ
ให้มีการเปิดเผยข้อมูลมากขึ้น อีกทั้ง ผู้ที่นำาไปสู่การแจ้งจับกุมการกระทำา
ความผิด ส่วนใหญ่จะมีส่วนเข้าไปข้องเกี่ยว หรือเป็นสายลับที่หน่วยงาน
ส่งเข้าไปแฝงตัว ดังนั้นจึงสมควรได้รับค่าตอบแทนสำาหรับความเสี่ยง
ที่อาจจะต้องเผชิญเพราะหากขาดข้อมูลจากบุคคลเหล่านี้ หน่วยงาน
จะไม่สามารถจับกุมผู้กระทำาความผิดดรายใหญ่ได้เลย นอกจากนี้
มีความเป็นไปได้ว่าผู้แจ้งข้อมูลหรือเบาะแสอาจจะต้องใช้เงินในการต่อสู้
ในรูปแบบต่างๆ เช่น การฟ้องร้องอันเป็นผลมาจากการโต้ตอบได้ ดังนั้น
ในกลุ่มนี้จึงเห็นว่าการให้สินรางวัลมีความจำาเป็นสำาหรับกรณีที่เป็นความผิด
ลักษณะเฉพาะ และหากขาดเบาะแสนี้ก็ไม่สามารถพบเจอความผิดนี้
ได้เลย แต่ต้องเกิดขึ้นภายหลังที่มีการนำาคดีขึ้นสู่ชั้นสืบสวนและมีการนำา
ผู้กระทำาผิดมาลงโทษ อันนำามาสู่การยึดทรัพย์ให้ทรัพย์นั้นเป็นของแผ่นดิน
เสียก่อนเท่านั้น
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 320 13/2/2562 16:11:40
