Page 324 - kpi20764
P. 324
ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 323
ความเห็นเพิ่มเติมว่าประเด็นนี้มีแนวโน้มที่ทางสำานักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาจะตัดออก ซึ่งในมุมมองของนักกฎหมายแล้วประเด็นนี้อาจจะ
ส่งผลต่อการเกิดการทุจริตของภาครัฐได้
ตัวแทนจากกรมสอบสวนคดีพิเศษ
• การให้สินรางวัลไม่ได้ให้ในทุกๆ เรื่อง แต่จะเป็นเฉพาะ
กรณีคดีใหญ่ๆ ที่มีมูลค่าเป็นหลักพันๆ ล้าน กฎหมายจะมีการกำาหนด
ให้เงินรางวัลกับพนักงานสอบสวน หรือเจ้าพนักงานศุลกากร ซึ่งเป็น
การป้องกันการทุจริตในการรับเงินจากฝั่งตรงข้ามที่ไม่ถูกต้อง
• กรณีการเบิกจ่ายเงินในการแจ้งเบาะแส หรือสายข่าว เสนอว่า
ควรหาความสมดุลเพราะบางลักษณะงานมีความจำาเป็น แต่ควรมีมาตรการ
ในการตรวจสอบ การติดตาม ในการเบิกจ่ายให้เงินรางวัล
• ข้อสังเกตประการหนึ่งที่ควระจะต้องหาทางแก้ไข คือ กรณี
ผู้แจ้งเบาะแสที่เป็นภาคประชาชนโดยผู้แจ้งจะมีการติดตามคดีตลอดเวลา
เพื่อให้คดีสำาเร็จเพื่อจะได้เงินรางวัล ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นพวกนักล่ารางวัล
และอาจจะสร้างภาระให้กับพนักงานในการทำางาน
ตัวแทนจากกรมศุลกากร
• ในอดีต ศุลกากรมีการตั้งเงินรางวัลจำานวน 55% ซึ่งมาจาก
อากรและราคาสินค้ารวมกัน และเงินรางวัลนั้นจะเข้าหลวงประมาณ
45% ซึ่งหากดูจากยอดเงินที่เข้าหลวงที่หักเงินรางวัลแล้วจะเหลือเงิน
มหาศาล ทั้งนี้หากคดีใหญ่ๆ จะเห็นว่ามีเงินเข้ามาในหน่วยงานเป็น
จำานวนที่เยอะมาก ซึ่งภาคเอกชนอาจจะไม่เห็นด้วย แต่หากพิจารณา
ตัวเลขที่สามารถทำาเงินเข้ารัฐได้แล้ว ตนก็คิดว่ามีความคุ้มค่าที่จะให้
สินรางวัล นอกจากนี้ การให้เงินรางวัลของกรมศุลกากรมีความจำาเป็น
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 323 13/2/2562 16:11:40
