Page 251 - kpi20764
P. 251
250
นอกจากนี้ การกำาหนดรายละเอียดของการเปิดเผยข้อมูล
ของรัฐในขั้นตอนอื่นๆ นอกจากการนำาเสนอข้อมูลข้างต้นนั้นก็ยังมี
ความแตกต่างกันในเรื่องกระบวนการรับข้อมูล เช่น ในกรณีขององค์กร
อิสระ การกำาหนดรายละเอียดของหลักเกณฑ์การให้ข้อมูลหรือเบาะแส
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะกำาหนดหลักเกณฑ์การให้
ข้อมูลเป็นหลักเกณฑ์กว้างๆ ส่วนคณะกรรมการการเลือกตั้ง คณะกรรมการ
ตรวจเงินแผ่นดิน และผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจะกำาหนดหลักเกณฑ์
อย่างละเอียด สำาหรับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
แห่งชาติยังไม่มีกระบวนการเปิดเผยข้อมูลไว้เลย จึงควรที่จะกำาหนด
หลักเกณฑ์กระบวนการเปิดเผยข้อมูลต่อภาครัฐให้เป็นรูปแบบเดียวกัน
โดยคำานึงถึงอำานาจหน้าที่ขององค์กรและความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงาน
อื่นๆ มาพิจารณาเพื่อจัดให้มีหลักเกณฑ์กลางที่ใช้ปฏิบัติร่วมกันต่อไป 271
รูปแบบการให้ข้อมูลหรือเบาะแสในประเทศไทยนั้น กรณีที่
ผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสไม่ประสงค์จะเปิดเผยตัวตนซึ่งอาจจะปรากฏอยู่ใน
รูปแบบของบัตรสนเท่ห์ มีแนวปฏิบัติว่าหน่วยงานภาครัฐและองค์กรอิสระ
ส่วนใหญ่มักจะไม่ยอมรับข้อมูลจากผู้ให้ข้อมูลหรือเบาะแสที่ไม่ประสงค์
จะออกนาม เพราะเห็นว่าข้อมูลดังกล่าวขาดความน่าเชื่อถือถึงแหล่งที่มา
และอาจให้ข้อมูลเพื่อกลั่นแกล้งระหว่างบุคคล แต่มีบางหน่วยงานที่ยอมรับ
ข้อมูลจากบัตรสนเท่ห์เหล่านี้ ได้แก่ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
272
271 ศศินา เงยวิจิตร. 2550. การคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลแก่รัฐ. วิทยานิพนธ์. หลักสูตรนิติ
ศาสตรมหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. น. 117.
272
ข้อบังคับสำานักงานตรวจเงินแผ่นดินว่าด้วยการตรวจสอบสืบสวน พุทธศักราช 2545
ข้อ 7(3).
inside_WhistleBlower_c4(cs5).indd 250 13/2/2562 16:11:36
