Page 198 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 197
แห่งกฎหมาย Constitution Act 1975 หรือบทบัญญัติแห่งกฎหมายอื่นที่เกี่ยวกับ
การคุ้มครองความลับ หรือเป็นการเปิดเผยข้อมูลที่ขัดต่อ พันธกรณี

ภายใต้คำาสาบาน (oath) หรือ กฎเกณฑ์แห่งกฎหมาย (rule of law)
หรือทางปฏิบัติ (practice) ที่กำาหนดให้ปกปิดเป็นความลับ ผู้เปิดเผย

ข้อมูลจะไม่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายฉบับนี้ 196

กฎหมายได้กำาหนดมาตรการคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลจากการ
ถูกโต้ตอบโดยผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว

โดยกำาหนดว่าผู้ที่กระทำาการให้ผู้เปิดเผยข้อมูลเสียหาย อันเป็นการโต้ตอบ
การเปิดเผยข้อมูลนั้นมีโทษปรับ 240 หน่วยลงโทษปรับ (penalty units)

197
หรือจำาคุก 2 ปี หรือทั้งปรับทั้งจำาคุก มีข้อสังเกตว่ากฎหมายของมลรัฐ
วิกตอเรียกำาหนดหลักเกณฑ์การเป็นผู้กระทำาการโต้ตอบ (reprisal)
198
ไว้อย่างละเอียด ดังต่อไปนี้ (1) บุคคลที่โต้ตอบหรือคุกคามผู้ที่ได้เปิดเผย
หรือตั้งใจจะเปิดเผยข้อมูล (2) บุคคลที่เชื่อว่าผู้อื่นได้เปิดเผยข้อมูล หรือ
ตั้งใจจะเปิดเผยข้อมูล และได้กระทำาการโต้ตอบหรือคุกคามบุคคลดังกล่าว

และ (3) บุคคลที่ยุยงหรือส่งเสริมให้ผู้อื่นโต้ตอบหรือคุกคามผู้ที่เปิดเผย
ข้อมูล

นอกจากนี้ ได้กำาหนดให้การกระทำาที่เป็นการโต้ตอบผู้เปิดเผยข้อมูล

เป็นเหตุให้ผู้เปิดเผยข้อมูลนั้นได้รับความเสียหายถือเป็นการทำาละเมิด
สามารถฟ้องร้องต่อศาลเพื่อเรียกค่าสินไหมทดแทนได้ โดยสามารถเรียก

ค่าเสียหายในเชิงลงโทษ (exemplary damages) ได้ด้วย และผู้ที่ได้รับ
ความเสียหายยังสามารถใช้สิทธิเยียวยาความเสียหายตามกฎหมาย
ในทางอื่นได้ 199

196 Whistleblowers Protection Act 20011 Section 15.
197
Whistleblowers Protection Act 2001, Section 18 (1).
198 Whistleblowers Protection Act 2001, Section 18 (2).
199 Whistleblowers Protection Act 2001, Section 19.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 197 13/2/2562 16:41:47