Page 194 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 193

ดำาเนินการใดเพิ่มเติมจากรายงานครั้งก่อน หรือจัดทำารายงานสรุปผล
การดำาเนินการหากไม่มีการดำาเนินการต่อไป 175

1) ผลบังคับใช้มาตรการทางกฎหมายในการคุ้มครองผู้ให้ข้อมูล

ตามกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลหรือ
แจ้งเบาะแสของประเทศออสเตรเลีย สามารถแยกพิจารณาได้ดังนี้

กฎหมายว่าด้วยการคุ้มคฺรองผู้ให้ข้อมูลของมลรัฐควีนส์แลนด์
กำาหนดว่า ผู้เปิดเผยข้อมูลไม่มีความรับผิดทางแพ่ง ทางอาญา หรือ

ทางปกครอง แต่อาจมีความรับผิดจากการกระทำาของผู้เปิดเผยข้อมูล
176
ในเรื่องอื่นๆ ซึ่งไม่เกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะ

ตาม กฎหมายฉบับนี้ กฎหมายให้ความคุ้มครองผู้เปิดเผยข้อมูลจาก
177
การโต้ตอบของผู้ที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่ถูกเปิดเผย โดยกำาหนดว่าผู้ใด
ก็ตามจะต้องไม่เป็นสาเหตุ หรือพยายาม หรือสมรู้ร่วมคิดในการทำาให้

ผู้อื่นได้รับความเสียหายโดยเชื่อว่าผู้นั้นเป็นผู้เปิดเผยข้อมูลหรือจะ
เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะตามกฎหมาย ทั้งนี้ กฎหมาย
178
กำาหนดโทษทางอาญาแก่เจ้าหน้าที่ผู้กระทำาการโต้ตอบ (reprisal) โดยมี
โทษสูงสุดจำาคุก 2 ปี หรือปรับ 167 หน่วยลงโทษปรับ (penalty units)
ถือเป็นความผิดที่ต้องผ่านกระบวนการพิจารณาของศาลโดยคณะลูกขุน

(indictable offence) นอกจากนี้ การโต้ตอบยังถือเป็นการทำาละเมิด
179
ชึ่งผู้กระทำาละเมิดต้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทน โดยศาลจะเป็นผู้กำาหนด

ค่าสินไหมทดแทนตามความเหมาะสม 180

176 Whistleblowers Protection Act 1994, Section 39.
177 Whistleblowers Protection Act 1994, Section 40.
178
Whistleblowers Protection Act 1994, Section 41.
179 Whistleblowers Protection Act 1994, Section 42.
180 Whistleblowers Protection Act 1994, Section 43.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 193 13/2/2562 16:41:46