Page 265 - kpi20761
P. 265

264


                 นิดหน่อย คือ เรื่องประกันสังคม ที่ไปดึงออกมา แต่พวกนี้ต้องส่งเงิน
                 สมทบอยู่แล้ว มันก็ออกจากระบบ เพราะไม่พอใจ นี่ก็เป็นปัญหาอยู่

                 มาตรา ๔ แต่ตัวอื่นก็เข้าใจว่ามันพอไปได้อยู่

                      MLC เท่าที่ดูมันก็มีธรรมชาติของมัน มันจะมีปรับปรุงทุก ๕ ปี
                 เมื่อครบ ๕ ปีก็จะมีการพัฒนาปรับปรุงกฎหมาย ซึ่งก็เป็นธรรมดาของ

                 วงจร แต่ว่าที่ MLC อีกตัวหนึ่ง ซึ่งผมไม่ค่อยมีองค์ความรู้ แต่ว่าเวลาร่าง
                 ก็ดึงจาก Convention มา ในเรื่องของการกักเรือ ว่ามีแนวทางอย่างไร
                 ซึ่งใน Convention จะมีเขียนอยู่แต่เราไม่รู้ว่าแนวปฏิบัตินั้นควรท�า

                 อย่างไรบ้าง ซึ่งอันนี้เป็นอ�านาจของกรมเจ้าท่า”

                 ผศ.ดร.ศุภศิษฏ์ฯ : “แต่อันนี้เข้าใจว่าก็มีคนของกรมสวัดิการฯ เข้าไป

                 อยู่ด้วยในการตรวจ”

                 นายณรงค์ฤทธิ์ฯ : “มี แต่ก็เป็นแค่ตัวบท แต่ในการปฏิบัติเราก็ยังงงๆ อยู่”


                 นายณรงค์ฤทธิ์ฯ : “ถ้ายกตัวอย่างนี่ มันก็จะมี Key words ในอนุสัญญา
                 มันก็จะมีค�าไม่กี่ค�า เช่น ประเทศนั้นต้องมีมาตรการทางกฎหมายหรือ
                 นโยบายในการปกป้องคุ้มครอง หรือมีมาตรการในการช่วยเหลือฟนฟู

                 ผู้เสียหาย ในแรงงานบังคับ ซึ่งมันจะกึ่งๆ การค้ามนุษย์มีความคล้ายกัน
                 เราก็มาถกเถียงกันเยอะมาก จะออกเป็นกฎหมายเฉพาะ จะออกเป็น

                 ส่วนหนึ่งของกฎหมายคุ้มครอง จะเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายค้ามนุษย์
                 มี ๓ แนวทาง แต่สรุปแล้วก็ยังไม่ไปไหน


                      ถ้าเป็นเรื่องของอังกฤษ กฤษฎีกาก็ตีความกลับมา เขาแปล อันนี้
                 เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายค้ามนุษย์ แล้วเขาเขียนกฎหมายไม่เหมือน
                 เมืองไทย เขาเขียนไม่กี่มาตราแล้วเขียนโยงไปที่ Convention แล้วก็เขียน

                 ยกตัวอย่างให้ศาลไปตีความเองในการใช้กฎหมาย ให้บทบาทกับศาล
                 แต่เมืองไทยไม่ใช่ Common Law ก็เป็นปัญหาเพราะต้องเขียนกฎหมาย






         inside_ThLabourLaw_c3-5.indd   264                                    13/2/2562   16:37:50
   260   261   262   263   264   265   266   267   268   269   270