Page 265 - kpi20761
P. 265
264
นิดหน่อย คือ เรื่องประกันสังคม ที่ไปดึงออกมา แต่พวกนี้ต้องส่งเงิน
สมทบอยู่แล้ว มันก็ออกจากระบบ เพราะไม่พอใจ นี่ก็เป็นปัญหาอยู่
มาตรา ๔ แต่ตัวอื่นก็เข้าใจว่ามันพอไปได้อยู่
MLC เท่าที่ดูมันก็มีธรรมชาติของมัน มันจะมีปรับปรุงทุก ๕ ปี
เมื่อครบ ๕ ปีก็จะมีการพัฒนาปรับปรุงกฎหมาย ซึ่งก็เป็นธรรมดาของ
วงจร แต่ว่าที่ MLC อีกตัวหนึ่ง ซึ่งผมไม่ค่อยมีองค์ความรู้ แต่ว่าเวลาร่าง
ก็ดึงจาก Convention มา ในเรื่องของการกักเรือ ว่ามีแนวทางอย่างไร
ซึ่งใน Convention จะมีเขียนอยู่แต่เราไม่รู้ว่าแนวปฏิบัตินั้นควรท�า
อย่างไรบ้าง ซึ่งอันนี้เป็นอ�านาจของกรมเจ้าท่า”
ผศ.ดร.ศุภศิษฏ์ฯ : “แต่อันนี้เข้าใจว่าก็มีคนของกรมสวัดิการฯ เข้าไป
อยู่ด้วยในการตรวจ”
นายณรงค์ฤทธิ์ฯ : “มี แต่ก็เป็นแค่ตัวบท แต่ในการปฏิบัติเราก็ยังงงๆ อยู่”
นายณรงค์ฤทธิ์ฯ : “ถ้ายกตัวอย่างนี่ มันก็จะมี Key words ในอนุสัญญา
มันก็จะมีค�าไม่กี่ค�า เช่น ประเทศนั้นต้องมีมาตรการทางกฎหมายหรือ
นโยบายในการปกป้องคุ้มครอง หรือมีมาตรการในการช่วยเหลือฟนฟู
ผู้เสียหาย ในแรงงานบังคับ ซึ่งมันจะกึ่งๆ การค้ามนุษย์มีความคล้ายกัน
เราก็มาถกเถียงกันเยอะมาก จะออกเป็นกฎหมายเฉพาะ จะออกเป็น
ส่วนหนึ่งของกฎหมายคุ้มครอง จะเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายค้ามนุษย์
มี ๓ แนวทาง แต่สรุปแล้วก็ยังไม่ไปไหน
ถ้าเป็นเรื่องของอังกฤษ กฤษฎีกาก็ตีความกลับมา เขาแปล อันนี้
เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายค้ามนุษย์ แล้วเขาเขียนกฎหมายไม่เหมือน
เมืองไทย เขาเขียนไม่กี่มาตราแล้วเขียนโยงไปที่ Convention แล้วก็เขียน
ยกตัวอย่างให้ศาลไปตีความเองในการใช้กฎหมาย ให้บทบาทกับศาล
แต่เมืองไทยไม่ใช่ Common Law ก็เป็นปัญหาเพราะต้องเขียนกฎหมาย
inside_ThLabourLaw_c3-5.indd 264 13/2/2562 16:37:50
