Page 252 - kpi20761
P. 252
การพัฒนาและปรับปรุงบทบัญญัติกฎหมายแรงงานไทยให้สอดคล้องกับหลักการสากลและแนวทางปฏิรูปประเทศ 251
แต่การเสนอครั้งสุดท้ายนั้นก็ดีที่สุดแล้ว เพราะที่ผ่านมาแก้เยอะ แต่
รัฐบาลยังค้านบางอย่างอยู่ เช่น ขอควบคุมบ้าง ขอก�าหนดกฎเกณฑ์บ้าง
ซึ่งที่จริงก็ถือว่าขัดต่อหลักการ ร่างฉบับสุดท้ายก็ยังเงียบๆ อยู่
ผมยังยืนยันว่ายังไงก็ต้องแก้ เพราะทาง ILO ให้ความส�าคัญมาก
ในยุโรปก็ไปไกลมาก ยกตัวอย่างเช่น การนัดหยุดงาน ในยุโรปถือว่า
อยู่ในอนุสัญญาด้วย ถึงแม้จะไม่ได้เขียนเอาไว้ แต่ถือว่าเป็นเสรีภาพ
หรือเป็นสิทธิในการนัดหยุดงาน แต่ของเราเขียนห้ามนัดหยุดงานไม่พอ
ยังเขียนโทษจ�าคุกด้วย
แม้แต่กฎหมายที่มีความใกล้เคียงอย่าง พระราชกฤษฎีกาตามพรบ.
ข้าราชการพลเรือน ในเรื่องการรวมกลุ่มข้าราชการ ซึ่งก็มีการยกร่างแล้ว
เราได้ตรวจแล้ว มีการก�าหนดสหภาพข้าราชการ เมื่อเสนอกลับครม.
ปรากฏว่าร่างดังกล่าวก็ถูกรื้อไป ตอนนี้ข้าราชการก็ยังคงเป็นสมาคม
ข้าราชการพลเรือนเหมือนเดิมซึ่งสิทธิในการยื่นข้อเรียกร้องต่างๆ ก็ไม่มี
เป็นเพียงสมาคมธรรมดาตามกฎหมายแพ่ง
ผศ.ดร.ศุภศิษฏ์ฯ : “แล้วในเรื่องอื่นๆ มีอีกไหมที่อาจารย์คิดว่าน่าจะต้อง
แก้ไขในส่วนของกฎหมายแรงงาน”
ศ.(พิเศษ) เกษมสันต์ฯ : “ก็มีในเรื่องของการคุ้มครอง ข้อยกเว้น
การอุทธรณ์ แล้วก็ในเรื่องของความละเอียดในส่วนของการประสบ
อันตรายให้ชัดเจนขึ้น เพราะบางครั้งค�าวินิจฉัยของกฤษฎีกาก็ยังไม่ตรงกัน
มีตัวอย่างที่ถกเถียงกัน เช่น กรณีมีหมอสองคนรักษา หมอท่านหนึ่ง
บอกว่าเป็นแต่อีกท่านบอกว่าไม่เป็น ก็ควรจะมีคณะกรรมการแพทย์กลาง
มาวินิจฉัยให้ เพราะประเด็นนี้ผู้พิพากษาวินิจฉัยไม่ได้ ก็เป็นประเด็น
ที่น่าสนใจ
inside_ThLabourLaw_c3-5.indd 251 13/2/2562 16:37:48
