Page 19 - kpi20761
P. 19
18
หลังจากการทบทวนข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของกฎหมายแรงงานไทย
เพื่อทราบถึงสถานการณ์ของกฎหมายแรงงานไทยในปัจจุบัน และ
นโยบายทางการแรงงานซึ่งเปรียบเสมือนเป็นกรอบการพัฒนากฎหมาย
แรงงานแล้ว การพัฒนากฎหมายแรงงานยังต้องค�านึงถึงอุปสรรคหรือ
ประเด็นปัญหาที่มีความจ�าเป็นต้องได้รับการพัฒนาประกอบกันด้วย
ดังปรากฏในบทที่ ๓ ประเด็นปัญหำเพื่อกำรปรับปรุงแก้ไขกฎหมำย
แรงงำนไทยให้สอดรับกับแนวทำงกำรปฏิรูปประเทศ ประเด็นปัญหา
ที่จ�าเป็นต้องได้รับการปรับปรุงแก้ไขประกอบไปด้วย ๓ ประเด็นปัญหา
อันได้แก่ การปรับปรุงสวัสดิการแรงงาน การพัฒนาฝีมือแรงงาน และ
การบริหารจัดการแรงงาน
ประเด็นปัญหาแรก คือ การจัดสวัสดิการแรงงานควรมุ่ง
ความส�าคัญไปที่สวัสดิการซึ่งอยู่ในรูปของเงินเป็นหลักโดยเฉพาะ
การจัดตั้งกองทุนเพื่อผู้ใช้แรงงานและการจัดตั้งธนาคารแรงงาน ประเด็น
ปัญหาที่สอง คือ การพัฒนาฝีมือแรงงานที่จ�าเป็นต้องมีการก�าหนด
หลักเกณฑ์ที่มุ่งสนับสนุนการพัฒนาฝีมือแรงงาน โดยที่ ณ เวลาปัจจุบัน
หลักเกณฑ์ต่างๆ ที่มียังขาดความแน่อนอนและยังไม่เป็นการสนับสนุน
การพัฒนาฝีมือแรงงานเท่าที่ควร และประเด็นปัญหาประการสุดท้าย
ได้แก่ การบริหารจัดการแรงงานของไทยที่ยังประสบปัญหาเกี่ยวกับแรงงาน
ต่างด้าวและการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ
เมื่อได้มีการวิเคราะห์ให้เห็นถึงประเด็นปัญหาที่จ�าเป็นต้องได้รับ
การพัฒนาแล้ว จะพบว่าการปรับปรุงแก้ไขประเด็นปัญหาดังกล่าวจะต้อง
ส่งผลกระทบเป็นวงกว้างและกระทบมิติต่างๆ อย่างเป็นนัยยะส�าคัญ
ดังนั้น เพื่อให้การพัฒนากฎหมายแรงงานเป็นไปอย่างสมบูรณ์ จึงมี
ความจ�าเป็นต้องพิจารณาถึงปัจจัยแวดล้อมโดยรอบที่เกี่ยวข้องด้วย
ดังปรากฏในบทที่ ๔ ปัจจัยแวดล้อมเพื่อกำรพัฒนำกฎหมำยแรงงำน
inside_ThLabourLaw_c1-2.indd 18 13/2/2562 16:24:07
