Page 33 - kpi20350
P. 33
32
ลงโทษผู้กระท าผิดกับไม่เน้นลงโทษผู้กระท าผิด การไม่ลงโทษยังมีใน 2 ลักษณะคือ ยกเว้นความผิดให้ทั้งหมด
โดยไม่ได้ด าเนินการเยียวยาใด ๆ ทั้งสิ้น กับเว้นโทษให้แต่มีการเยียวยาให้ผู้เสียหาย 3)ความเมตตาเกี่ยวข้อง
กับ การยอมรับ การให้อภัย การสนับสนุน ความเห็นใจ การเยียวยา สิ่งเหล่านี้น าไปสู่การปล่อยผ่านไปและ
เริ่มต้นใหม่ การเยียวยามีทั้งรูปแบบการจ่ายเงินชดเชยและไม่ใช่ในรูปแบบของเงินทอง เช่น การขอโทษ
สันติภาพ สันติภาพในที่นี่ไม่ได้หมายถึงสันติภาพในเชิงลบ หรือปราศจากสงครามเท่านั้น แต่หมายรวมถึง
สันติภาพเชิงบวก หรือเกิดความเป็นธรรมขึ้นในสังคม กล่าวได้ว่าเป็นการแก้ปัญหาที่ระดับโครงสร้าง
องค์ประกอบของการสร้างความปรองดองจึงเป็นส่วนผสมที่ส าคัญที่คนที่เกี่ยวข้องพึงระลึกถึง หากละเลยสิ่ง
เหล่านี้ไปความยั่งยืนในการแก้ไขปัญหาจะเกิดขึ้นได้ยาก หากเราจัดการกับการสร้างความปรองดองโดยไม่หา
ความจริง ไม่ค านึงถึงความยุติธรรม ไม่มีความเมตตาต่อกัน จะเรียกว่าเกิดความปรองดองได้อย่างไร แต่คงจะ
เรียกได้ว่าเป็นการบังคับให้ยอมๆกันไปเท่านั้น
วิธีการในการจัดการภายหลังจากความรุนแรง
เมื่อเกิดความรุนแรงน ามาซึ่งการสูญเสียเกิดขึ้น จะมีวิธีการในการจัดการกับปัญหาอย่างไร วิธีการ
(Approach) ในการสร้างความปรองดอง สามารถจ าแนกแนวทางได้เป็น 2 แนวทางคือ เน้นโครงสร้างและ
สถาบัน (Structures and Institution) และการสร้างความสัมพันธ์ (Relationships) (Bercovitch et al.,
2009)
1.1.วิธีการเน้นโครงสร้างและสถาบัน ด้วยการสร้างหรือจัดตั้งสถาบันขึ้นมาเพื่อลดมุมมองด้านลบ
ต่อกัน ซึ่งกลไกดังกล่าวจะท าให้คู่กรณีไม่ว่าจะในประเทศเดียวกันหรือระหว่างประเทศ ได้มีช่องทางที่เป็น
5
ทางการในการสื่อสารระหว่างกัน
1.2.วิธีเน้นการสร้างความสัมพันธ์ แม้ว่าจะสร้างกลไกขึ้นมาภายหลังจากความขัดแย้ง แต่การสร้าง
ความสัมพันธ์อาจยังไม่เกิดขึ้นระหว่างผู้ที่เกี่ยวข้อง และยังไม่เพียงพอส าหรับการจัดการความขัดแย้งที่เรื้อรัง
ซึ่งต้องเกิดจากการเปลี่ยนแปลงความเชื่อ ทัศนคติ อารมณ์ร่วมกันระหว่างผู้คนในสังคม ซึ่งจะน าไปสู่การให้
อภัย (Forgiveness) ในอนาคต กรณีอียิปต์กับอิสราเอลเป็นตัวอย่างที่ดีในเรื่องนี้ ประธานาธิบดีอียิปต์เน้นย้ า
เรื่องการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างคู่กรณี โดยเปรียบเทียบว่า ควรจะต้องพังทลายก าแพงที่ขวางกั้นระหว่าง
6
อียิปต์กับอิสราเอล โดยร่วมมือกันเพื่อแก้ไขอุปสรรคดังกล่าว
5 ในประเทศไทยมีการตั้งกลไกขึ้นมาเป็นจ านวนมากเมื่อเกิดความขัดแย้งขึ้น เช่น คณะกรรมการเสริมสร้างความสมานฉันท์
แห่งชาติ คณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อการปรองดองแห่งชาติ (คอป.) คณะกรรมการอิสระว่าด้วยการ
ส่งเสริมหลักนิติธรรมแห่งชาติ
6 การสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างคู่กรณีเมื่อเกิดความสูญเสียขึ้นแล้วในประเทศไทย เช่น กรณีผ่าตัดต้อกระจกของ
โรงพยาบาลศูนย์ขอนแก่น แม้ว่าการผ่าตัดจะท าให้คนไข้สูญเสียดวงตา แต่โรงพยาบาลสามารถท าให้เกิดความสัมพันธ์อันดีต่อ
