Page 38 - kpi19842

“กระบวนการเป็นผู้น าแบบทางการและการมีส่วนร่วมทางการเมืองท้องถิ่นของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวไทยภูเขา กรณีศึกษากลุ่มชาติพันธุ์
ชาวไทยภูเขา อ าเภอคลองลาน จังหวัดก าแพงเพชร” โดย โอกามา จ่าแกะ ผศ.ณัฏฐวุฒิ ทรัพย์อุปถัมภ์ ชลกานดาร์ นาคทิม

สัดส่วนของการลงทุนเพิ่มขึ้นร้อยละ 10 ของรายได้ประชาชาติ ระบบการเมืองและสังคมมีลักษณะที่
สอดคล้องกับการเปลี่ยนไปสู่ความเป็นอุตสาหกรรม

ขั้นที่ 4 สังคมมีความเจริญเต็มที่ ได้มีการน าเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ในระบบเศรษฐกิจ
สมัยใหม่อย่างมาก สัดส่วนของการลงทุนมีมากกว่าร้อยละ 20 ของรายได้ประชาชาติ

ขั้นที่ 5 สังคมมีความอยู่ดีกินดี มีการบริโภคที่เหมาะสม ประชาชนได้รับสวัสดิการทาง
สังคมอย่างดีจากรัฐบาล

ขั้นที่ 6 สังคมที่ประชาชนได้พยายามค้นหาชีวิตความเป็นอยู่และการบริโภคที่มีคุณภาพ
ซึ่งเป็นลักษณะทั่วไปของสังคมอุตสาหกรรม

ขั้นตอนต่างๆ ตามแนวความคิดของโรสโตว์ ที่สามารถจะอธิบายการเปลี่ยนไปสู่ความเป็น
อุตสาหกรรม ซึ่งเกี่ยวข้องกันกับความเจริญทางเศรษฐกิจเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตามการเปลี่ยนไปสู่ความ

เป็นอุตสาหกรรมนี้มีการเปลี่ยนแปลงทางสังคม การเมืองและวัฒนธรรมด้วย

ปัจจุบันอุตสาหกรรมมีบทบาทหลักต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ท าให้มีความเห็นว่า

ในหลายประเทศได้ด าเนินการลงทุนในภาคอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวาง ซึ่งถ้ามีการค านึงถึงผลกระทบ
ที่ตามมา อาทิ มลพิษ มลภาวะ การเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติ ที่ส่งผลต่อชุมชนโดยเฉพาะด้าน

สุขภาพ สิ่งแวดล้อม เป็นต้น การสร้างกระบวนการสู่ความเป็นอุตสาหกรรมจะต้องไม่เป็นกระบวนการ

ที่ท าลายหรือสร้างปัญหาให้กับคนในชุมชนสังคม กับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยรวม ซึ่งเป็นไป
ตามแนวทางของการพัฒนาที่ยั่งยืนนั่นเอง

การเปลี่ยนไปสู่ระเบียบบริหารแบบราชการ (Bureaucratization)

การเปลี่ยนไปสู่ระเบียบบริหารราชการเป็นกระบวนการหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงทางสังคม
และวัฒนธรรม มีความหมายถึงกระบวนการของการจัดระเบียบทางสังคมอย่างมีเหตุผล เพื่อที่จะปรับปรุง

การท างานอย่างมีประสิทธิภาพ และตรงกับเป้าหมายอย่างมีประสิทธิผล การเปลี่ยนไปสู่ระเบียบบริหาร
ระบบราชการมีความเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนไปสู่ความทันสมัย การเปลี่ยนไปสู่ความเป็นเมืองและการ

เปลี่ยนไปสู่ความเป็นอุตสาหกรรม

การเปลี่ยนไปสู่ระเบียบบริหารแบบราชการนี้ เป็นกระบวนการของการต่อเนื่องการที่เกิดมี

ระเบียบบริหารราชการเกิดขึ้นนี้ เนื่องจากการพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม จ าเป็นต้องมีรูปแบบของ

การบริหารและติดต่อซึ่งเกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์หรือกฎหมายอย่างมีเหตุและผล นอกจากนี้การจัดระเบียบ
การสังคมในองค์กรใหญ่ๆ จ าเป็นที่จะต้องมีระเบียบบริหารที่เหมาะสมเพื่อให้การปฏิบัติงานด าเนินไปสู่

จุดประสงค์อย่างมีประสิทธิภาพตลอดจนกิจกรรมต่างๆ ในสังคมสมัยใหม่หรือสังคมอุตสาหกรรมจะต้องมี
กระบวนการของการเปลี่ยนไปสู่ระเบียบบริหารแบบราชการเพื่อที่จะท าให้การวางแผนต่างๆ ประสบความ

ส าเร็จ

37