Page 211 - kpi18358
P. 211
ราชการผู้รับผิดชอบประเด็นตรวจ” ท าหน้าที่ประสานความร่วมมือและจัดท าข้อมูลทางวิชาการ เผยแพร่แก่
ทีมตรวจราชการทั้งหมด
2. กระบวนการ (process)
จากการศึกษากระบวนการตรวจราชการที่แบ่งออกเป็น 3 ขั้นตอนหลักของระบบตรวจราชการแบบ
บูรณาการนั้น พบว่าในทางปฏิบัติสามารถก าหนดมาตรการภายใน เพื่อให้เกิดการบูรณาการงานตรวจ
ราชการ สร้างความร่วมมือที่เข้มแข็งในแต่ละขั้นตอนดังต่อไปนี้
2.1 การวางแผนและก าหนดประเด็นการตรวจ
ขั้นการวางแผนและก าหนดประเด็นตรวจราชการแบบบูรณาการนี้ เป็นขั้นตอนแรกที่ส าคัญและ
มีผลโดยตรงต่อความเข้มแข็งของการบูรณาการการตรวจราชการในภาพรวมและขั้นการด าเนินการอื่น ๆ
ต่อเนื่องไป
การก าหนดแผนงานโครงการหรือประเด็นการตรวจราชการจ านวนหลายประเด็นมีผลโดยตรงต่อ
ประสิทธิภาพการตรวจราชการซึ่งท าได้เฉพาะบทบาทในการตรวจติดตาม (Monitoring) และให้ค าปรึกษา
แนะน า และเสนอแนะแนวทางการป้ องกันและแก้ไขปัญหา (Consulting and Mentoring) โดยที่ยังไม่
สามารถบรรลุผลซึ่งการแสดงบทบาทในด้านการประเมินผล (Evaluation) ให้เห็นได้อย่างเป็นระบบ ดังนั้น
ในการพิจารณาจัดท าแผนและก าหนดประเด็นการตรวจราชการแบบบูรณาการควรยึดแนวทาง ดังต่อไปนี้
1. การตรวจราชการแบบบูรณาการ ในแผนงาน โครงการ หรือนโยบายที่ได้รับการจัดสรร
งบประมาณประจ าปี ทั้งนี้ โดยสอดคล้องตามกรอบยุทธศาสตร์ที่จัดสรรงบประมาณตามภารกิจของพื้นที่
ท้องถิ่น ภูมิภาค (Area Base) ที่มีการบูรณาการการบริหารจัดการเชิงพื้นที่ (ระดับชุมชน จังหวัด กลุ่มจังหวัด
และภาค) เป็นหลัก อย่างไรก็ตาม การตรวจราชการแบบบูรณาการควรเน้นการตรวจราชการตามนโยบาย
รัฐบาลที่เป็นประเด็นใหญ่และสะท้อนภาพรวมนโยบายมากกว่าการตรวจเฉพาะแผนงานโครงการใด
โครงการหนึ่ง ซึ่งน่าจะเป็นขอบเขตความรับผิดชอบของการตรวจราชการในระดับกระทรวงอยู่แล้ว
ทั้งนี้ โดยก าหนดข้อผูกพันการเข้าร่วมการตรวจราชการจากผู้บริหารกระทรวงที่เกี่ยวข้อง
ตามแผนงาน โครงการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในลักษณะความรับผิดชอบร่วมกัน (Collective
Responsibility)
2. การตรวจราชการตามแผนงาน โครงการ หรือนโยบายส าคัญของรัฐบาล ประเด็นนโยบาย
เร่งด่วนหรือการตรวจติดตามกรณีส าคัญเร่งด่วน ทั้ง ตามความต้องการของคณะรัฐมนตรีและ/หรือ
นายกรัฐมนตรี
168
