Page 85 - kpi17968
P. 85
74
แรงงานต่างด้าวไม่ว่าจะจดทะเบียนหรือไม่จดทะเบียนก็มีสิทธิขึ้นศาล และต้องไม่
ถูกเลือกปฏิบัติ ยิ่งกว่านั้น มติของสหประชาชาติได้คำนึงถึงความเชื่อมโยง
ระหว่างสิทธิมนุษยชน ประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม และได้กล่าวถึงการได้เป็น
เจ้าของด้วยกันในเรื่องหลักนี้ รวมถึงการสร้างสถาบันทั้งหลายที่เข้าถึงประชาชน
และปกป้องสิทธิของทุกฝ่าย เน้นอิสรภาพของศาล ปัจจุบันเราเน้นคุณภาพมาก
ขึ้นด้วย โดยจะต้องมีความโปร่งใสและการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม การเข้าถึง
ความเป็นธรรม รวมถึงการเข้าถึงความช่วยเหลือที่จะเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม
เช่น การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย เงินสนับสนุน ชาวบ้านที่อยากจะไปศาล
หรือการใช้กระบวนการท้องถิ่น เป็นต้น
สิ่งที่น่าพิจารณา คือ องค์การสหประชาชาติเน้นถึงการระงับข้อพิพาทอย่าง
ไม่เป็นทางการด้วย เช่นเดียวกับที่เดิมประเทศไทยก็มีตุลาการหมู่บ้าน แต่เราก็
ต้องการคุณภาพในท้องถิ่นก็ต้องช่วยกัน เน้นเรื่องสตรีมากขึ้นด้วย ความรุนแรง
ต่อสตรี การสร้างสันติภาพ โดยเฉพาะออกมาจากสงครามและการเยียวยา
สำหรับเหยื่อ เน้นการต่อต้านการลอยนวล โดยเฉพาะมีการละเมิดทั้งในและ
นอกประเทศ และถ้าไม่เยียวยาในประเทศก็อาจจะต้องดูว่าการเยียวยา
นอกประเทศมีอะไรบ้าง องค์การสหประชาชาติเชิญชวนให้ประเทศเป็นภาคี
ศาลอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งเรายังไม่ได้เป็นภาคี นอกจากนี้ องค์การ
สหประชาชาติเองก็ต้องพัฒนาตนเอง ไม่ใช่แค่รัฐเท่านั้นที่ต้องพัฒนา สถาบันการ
เงินที่อยู่ในองค์การสหประชาชาติก็ต้องพยายามให้มีความโปร่งใส ความรับผิด
ชอบมากยิ่งขึ้น ซึ่งปัจจุบันมีการตรวจตราโดยเลขาธิการสหประชาชาติ และที่
สำคัญจะต้องมีการเชื่อมกันระหว่างหลักนิติธรรม สันติภาพความมั่นคง
สิทธิมนุษยชนและการพัฒนาซึ่งมีการแทรกเรื่องประชาธิปไตย นี่คือพลวัตรใหม่ที่
พูดถึงความหลากหลายมากและไม่ได้ลืมกลไกและกระบวนการในท้องถิ่น
ประเด็นที่สอง คือ เรื่องการมีตัววิชาการ ก็มีกลุ่มนักวิชาการองค์กรพัฒนา
เอกชน หรือ NGO และอื่นๆ ได้สร้างดัชนีวัดเรื่องหลักนิติธรรมเพื่อวัดว่าเราได้ทำ
ตามหลักนิติธรรมมากน้อยเพียงใด โดยมีเกณฑ์ 8 เกณฑ์ ได้แก่ 1. จำกัด
อำนาจของรัฐบาล 2. ต่อต้านคอรัปชั่น 3. รัฐบาลที่เปิด 4. การรับประกันสิทธิ
5. ความมั่นคง 6. การบังคับใช้ 7. กระบวนการทางแพ่ง พลเรือน
8. กระบวนการทางอาญา
ปาฐกถาพิเศษ
