Page 383 - kpi17073

382 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16

สำรวจข้อมูลเพียง 3 ประเทศ และในปี พ.ศ. 2550 เพิ่มเป็น 55 ประเทศ ซึ่งเป็นปีแรกที่มี
การศึกษาในประเทศไทย

6. รูปแบบการปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันของภาคประชาชน

จากการศึกษาองค์ความรู้ประชาชนที่ทำงานด้านการมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปราม
คอร์รัปชัน (วีระ สมความคิด, 2553) ซึ่งมีประสบการณ์มากกว่า 5 ปี พบว่า ประชาชนมีรูปแบบ

ในการมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการคอร์รัปชัน ดังนี้

6.1 ขั้นการแสวงหาความรู้ ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการจากหน่วยงานภาครัฐ นักวิชาการ

นักกฎหมาย องค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรภาคประชาชน บุคลากรระดับปฏิบัติการ ฝ่ายตรงข้าม
ที่เสียประโยชน์/บริษัทเอกชนที่ร่วมแข่งขันการประมูล/ข้าราชการที่ต้องการแย่งชิงตำแหน่ง

6.2. ขั้นการแสวงหาพันธมิตรในพื้นที่ และนอกพื้นที่ หรือการสร้างเครือข่าย เพื่อเพิ่ม

อำนาจต่อรอง หาข้อมูลในเชิง ได้ข้อคิด แนวทาง หรือประเด็นใหม่ๆ และนำไปสู่ประเด็นสาธารณะ

6.3 ขั้นการเรียนรู้ประสบการณ์จากชุมชน/กลุ่มอื่นๆ ซึ่งเป็นวิธีทางลัดในการดำเนินการกับ

ปัญหา โดยเรียนรู้จากประสบการณ์ชองชุมชน/กลุ่มอื่น และนำมาปรับใช้กับกรณีของตนเอง

6.4 ขั้นการวิเคราะห์ และเชื่อมโยงข้อมูล ซึ่งเป็นขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการนำไปสู่
กระบวนการตรวจสอบ และการลงโทษผู้กระทำผิด ต้องวิเคราะห์และเชื่อมโยงข้อมูลอย่างเป็น
ระบบตั้งแต่การจัดเรียงเอกสารตามตามวัน เดือน ปีที่ระบุ การเชื่อมโยงความสัมพันธ์ของบุคคล

ใคร ทำอะไร ที่ไหน อย่างไร ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการดำเนินงาน โดยเทียบเคียงกับขั้นตอน
วิธีปฏิบัติตามกฎหมาย และระเบียบของทางราชการที่เกี่ยวข้อง และระบุการปฏิบัติที่ผิดกฎหมาย

และระเบียบของทางราชการที่เกี่ยวข้อง

6.5 ร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย เพื่อให้ดำเนินการตรวจสอบ

เจ้าหน้าที่ของรัฐในกรณีการคอร์รัปชัน และติดตามผลการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง โดยการ
ร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่มีหน้าที่ตามกฎหมาย ประชาชนต้องทราบอำนาจหน้าที่ของหน่วยงาน

นั้น ได้แก่

- สถานีตำรวจ โดยแจ้งความกับตำรวจให้สอบสวนข้อเท็จจริง และสรุปสำนวนคดีส่ง

ไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)

- นายอำเภอ และผู้ว่าราชการจังหวัด ในฐานะที่นายอำเภอมีอำนาจกำกับดูแลการ
ปฏิบัติหน้าที่ของ อบต. ให้เป็นไปตามกฎหมาย และระเบียบข้อบังคับของทาง
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4 ราชการ ซึ่งจะตรวจสอบ และสั่งลงโทษสมาชิก สภา อบต. นายก อบต. รองนายก

อบต. เลขานุการนายก อบต. พนักงานส่วนตำบล ลูกจ้างของ อบต. ในกรณีที่
ทำการคอร์รัปชัน แล้วรายงานผู้ว่าราชการจังหวัดทราบและวินิจฉัยอีกครั้ง