Page 379 - kpi17073

378 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16

2.9 การคอร์รัปชันโดยการใช้นโยบาย กฎหมาย กฎเกณฑ์ และข้อบังคับต่างๆ โดยอาศัย
การใช้ดุลยพินิจตีความอย่างมีอคติและลำเอียง เพื่อประโยชน์หรือโทษแก่ผู้อื่น

2.10 การคอร์รัปชันโดยการใช้ทรัพยากรของรัฐไปในทางมิชอบ การปลอมแปลงเอกสาร
และการฉ้อฉล

2.11 การคอร์รัปชันโดยไม่กระทำการตามหน้าที่ แต่ใช้ลัทธิพรรคพวกแทน เช่น การจัดฮั้ว

ประมูล

2.12 การคอร์รัปชันโดยการให้และการรับสินบน การขู่เข็ญบังคับและการให้สิ่งล่อใจ

2.13 การคอร์รัปชันโดยการยอมรับของขวัญของกำนัลราคาสูงหรือการเลี้ยงดูในรูปแบบ

ต่างๆ ซึ่งนับเป็นการให้และรับสินบน

2.14 การใช้ทรัพย์สมบัติสาธารณะเพื่อประโยชน์ส่วนตนและพวกพ้อง

3. แนวโน้มการคอร์รัปชันในอนาคต

การคอร์รัปชันมีพัฒนาการอย่างต่อเนื่องและรวดเร็ว เพื่อหลบหลีกการป้องกันและ

ปราบปราม นอกจากรูปแบบที่เกิดขึ้นในปัจจุบันแล้ว ยังมีรูปแบบที่เป็นแนวโน้มที่สำคัญ ดังนี้

3.1 การคอร์รัปชันในโครงการที่เป็นงบประมาณของรัฐยังเป็นศูนย์กลางของปัญหาการ

คอร์รัปชันทั้งปวง เนื่องจากขนาดของงบประมาณโตขึ้นเรื่อยๆ เสริมด้วยการคอร์รัปชันข้ามชาติ

3.2 การคอร์รัปชันด้วยการออกนโยบายกฎหมายและแก้ไขระเบียบเพื่อเอื้อประโยชน์แก่
ตนเองและพรรคพวก (Systematic corruption)

3.3 การคอร์รัปชันโดยอาศัยช่องโหว่ของกฎหมายระหว่างประเทศในการทำธุรกรรม
ทางการเงินอย่างไม่ถูกต้อง หรือการลักลอบขนเงินที่ได้จากการกระทำคอร์รัปชันออกนอกประเทศ

3.4 การคอร์รัปชันในระบบการจัดเก็บภาษีที่เอื้อต่อการเกิดช่องว่างการกระจายรายได้

ระหว่างคนรวยและคนจน เช่น ภาษีรายได้

3.5 การคอร์รัปชันที่ต่างประเทศได้ดำเนินการไปแล้ว แต่ประเทศไทยยังไม่ได้ดำเนินการ

เช่น ภาษีมรดก ภาษีก้าวหน้าสำหรับราคาบ้านพักอาศัย

3.6 การคอร์รัปชันที่อาศัยความรู้ ความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และข้อมูล
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4 ป้อนข้อมูลเพื่อบิดเบือนข้อเท็จจริงเพื่อเอื้อประโยชน์ให้แก่ตนเองและพวกพ้อง หรือมีการทำลาย
ข่าวสาร เป็นการคอร์รัปชันทั้งภายในชาติและข้ามชาติ โดยผู้ที่กระทำการคอร์รัปชันสามารถ

ระบบข้อมูลเพื่อมิให้สามารถดำเนินการตามกฎหมายได้อย่างเต็มที่