Page 163 - kpi17073
P. 163
162 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 16
และศาลปกครองกลาง มีคำพิพากษาที่ 909/2549 ชี้ขาดว่ามติของคณะกรรมการ
การเลือกตั้งไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้เพิกถอนมติในคราวการประชุม ครั้งที่ 81/
2548 เฉพาะในส่วนที่มีมติให้เน้นการประชาสัมพันธ์การใช้ตรายางในการลง
คะแนนเสียงเพียงอย่างเดียว
(4.2) คณะกรรมการ ป.ป.ช.
สำหรับคณะกรรมการ ป.ป.ช.นั้น กฎหมายให้อำนาจในการออกกฎ คำสั่ง หรือ
กระทำการอื่นใด ซึ่งเข้าลักษณะเป็นการใช้อำนาจทางปกครอง ที่มาตรา 3 และ
มาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง
พ.ศ.2542 กำหนดให้อยู่ภายใต้อำนาจการตรวจสอบโดยศาลปกครอง ส่วน
ศาลรัฐธรรมนูญจะมีบทบาทอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการตรวจสอบการใช้อำนาจ
หน้าที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในกรณีที่มีความขัดแย้งเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่
ระหว่างคณะกรรมการ ป.ป.ช.กับรัฐสภา หรือคณะรัฐมนตรี หรือองค์กรตาม
รัฐธรรมนูญอื่นที่มิใช่ศาล
(5) การถูกตรวจสอบโดยรัฐสภาในฐานะผู้แทนปวงชน โดยถูกตรวจสอบผ่านกลไกการ
พิจารณาอนุมัติงบประมาณโดยรัฐสภา รวมถึงการรายงานผลการปฏิบัติหน้าที่ต่อรัฐสภา และ
หรือคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งสมาชิกรัฐสภาและคณะกรรมาธิการมีอำนาจในการอภิปราย
ซักถาม รวมถึงเสนอแนะเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของ ก.ก.ต.และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด้วย
(6) การถูกตรวจสอบด้านการงบประมาณและการเงินโดยคณะกรรมการตรวจเงิน
แผ่นดินในฐานะเป็นหน่วยรับตรวจ ทั้งนี้ มาตรา 42 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการเลือกตั้ง กำหนดให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีของสำนักงาน
คณะกรรมการการเลือกตั้ง และให้ทำการตรวจสอบรับรองบัญชีและการเงินทุกประเภทของ
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง รวมทั้งประเมินผลการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของ
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง โดยแสดงให้เห็นด้วยว่าการใช้จ่ายดังกล่าวเป็นไปตาม
วัตถุประสงค์ ประหยัด และได้ผลตามเป้าหมายเพียงใด
(7) ผู้ตรวจการแผ่นดินมีอำนาจในการตรวจสอบ ก.ก.ต.และคณะกรรมการ ป.ป.ช.กรณี
การปฏิบัติหรือละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่ก่อให้เกิดความเสียหายโดยไม่เป็นธรรม หรือกรณีละเลยการ
ปฏิบัติหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
(8) การถูกตรวจสอบโดยระบบมาตรฐานทางจริยธรรม และประมวลจริยธรรม กล่าวคือ
ประมวลจริยธรรมของกรรมการการเลือกตั้ง กรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดและพนักงาน
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 1 ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ข้าราชการและลูกจ้างสำนักงานคณะกรรมการป้องกัน
ของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. 2551 และประมวลจริยธรรมคณะกรรมการ
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. 2551
