Page 258 - kpi16607
P. 258
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
แผนภาพ 3 เป็นการนำเสนอภาพความสัมพันธ์เชื่อมโยงของธรรมาภิบาล
ประชาธิปไตย และคุณภาพสังคม ที่ขยายภาพจากแผนภาพ 1 ซึ่งทำให้ผู้กำหนด
นโยบาย และผู้บริหารประเทศพึงพิจารณาว่าทุกสิ่งล้วนมีความสัมพันธ์เชื่อมโยงกัน
การบูรณาการสิ่งต่างๆเช้าด้วยกันจากสิ่งหนึ่งเป็นเหตุและสิ่งหนึ่งเป็นผล
จนในที่สุดเกิดผลที่ต้องการและเป็นปัจจัยนำเข้าสู่วงจรรอบใหม่ ทั้งหมดนี้จะเกิด
ขึ้นไม่ได้หากขาดกลไกสำคัญคือ ธรรมาภิบาล
การทำให้ธรรมาภิบาลเกิดผล : ประสบการณ์จากนานาประเทศ
จากการนำเสนอการนำหลักการธรรมาภิบาลมาใช้ในการปฏิรูปเพื่อการ
พัฒนาประเทศข้างต้น ผู้เขียนขอนำเสนอตัวอย่างความสำเร็จที่น่าสนใจจาก
ต่างประเทศเพื่อแสดงให้เป็นว่าหลักการธรรมาภิบาลเป็นกลไกสำคัญที่น่าสนใจ
และนำมาใช้ให้เกิดขึ้นได้ในประเทศไทย ทั้งนี้กรณีต่างๆ นั้น ได้มีการยอมรับกัน
2 0 โดยทั่วไป
ธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อม (Environment Governance)
การเกิดขึ้นของธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อม มาจากแนวคิดที่ต้องการปกป้อง
สิ่งแวดล้อม เกิดขึ้นจากการขับเคลื่อนของโลกสู่การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
ซึ่งเป็นกระแสโลกาภิวัตน์ ธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมเป็นเครื่องมือที่ใช้ในการ
ควบคุมและส่งเสริมการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เกี่ยวข้องกับ
การพัฒนาที่ยั่งยืน ซึ่งเป็นเรื่องที่ต้องรับผิดชอบร่วมกันของคนทั้งโลก และเป็น
มีการนำหลักธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมใช้ในการดำเนินธุรกิจแทนการดำเนินการ
แบบเดิมๆ และทำให้เรื่องธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนหนึ่งของธุรกิจในฐานะ
เป็นสิ่งดึงดูดทางการตลาดและการกำหนดมูลค่าทางการเงินของทรัพยากร
สิ่งแวดล้อมกลายเป็นกลยุทธ์ในการบริหาร และเมื่อเกิดวิกฤติก็ต้องการการ
ตอบสนองที่ไม่ใช่แบบปกติทั่วไป การตอบสนองนี้ดีกว่าและใช้ได้เกิดผลจริง
เป็นการสร้างสำนึกรับผิดชอบร่วมกันของคนทั้งโลก อีกทั้งช่วยในการแก้ปัญหา
ที่โลกกำลังเผชิญอยู่
สถาบันพระปกเกล้า
