Page 255 - kpi16607
P. 255
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
จะปฏิบัติภารกิจใดๆได้ และมีความสัมพันธ์กับผู้อื่นและเป็นระดับที่บุคลจะมีความ
สามารถในการกระทำกิจกรรมใดๆได้ เช่น การใช้ชีวิตสาธารณะอย่างเป็นสุข
การใช้เวลาในการมีสันทนาการ การได้รับการพัฒนาศักยภาพในการสามารถมี
ความเป็นอยู่ที่ดี มีส่วนร่วมทางการเมือง และนโยบายสาธารณะ องค์ประกอบ
สำคัญของคุณภาพสังคมจะเกิดขึ้นได้อย่างมีความหมาย หากกระบวนการบริหาร
ราชการแผ่นดินเป็นไปตามระบอบประชาธิปไตย ซึ่งเปิดโอกาสให้ประชาชน
มีส่วนร่วม เป็นการทำให้ประชาชนได้ผลประโยชน์จากการอยู่ในระบอบการ
ปกครองที่เป็นประชาธิปไตยที่ผู้ปกครองมีสำนึกรับผิดชอบต่อประชาชนที่เลือกเขา
เป็นผู้แทน จึงทำให้เกิดสังคมที่ประชาชนมีความพึงพอใจในการดำรงชีพใน
แผ่นดินนั้น
อย่างไรก็ตาม กระบวนการขับเคลื่อนประชาธิปไตย โดยหลักธรรมาภิบาล
จะบรรลุเป้าหมายได้หรือไม่เพียงไร ขึ้นกับปัจจัยที่สำคัญคือสภาพแวดล้อมภายใน
และสภาพแวดล้อมภายนอก สภาพแวดล้อมภายในเป็นเรื่องของสภาวะผู้นำของ
ผู้บริหารประเทศว่าจะมีค่านิยมประชาธิปไตยและธรรมาภิบาลหรือไม่ จะเปิด 24
โอกาสให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการบริหารบ้านเมืองได้เพียงไร นอกจากนั้น
ยังมีองค์ประกอบของภาคประชาสังคม สื่อมวลชน และประชาชน ที่มีความตื่นตัว
ในการเป็นพลเมืองที่กระตือรือร้น (active citizen) เสียสละเพื่อประโยชน์
ส่วนรวม เคารพกฎหมายซึ่งจะช่วยผลักดันให้กระบวนการประชาธิปไตยเป็นไป
อย่างราบรื่น
สภาพแวดล้อมภายนอก เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยเร่งหรือชะลอ
กระบวนการประชาธิปไตยและการมีธรรมาภิบาล ทั้งนี้กระแสโลกาภิวัตน์ที่แพร่
เข้ามาในประเทศจะเป็นตัวเร่งให้ประเทศนั้นต้องปรับตัวเพื่อรองรับการ
เปลี่ยนแปลงของโลก เช่น กระแสการเป็นประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม
สิทธิมนุษยชน การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ธรรมาภิบาล
กระจายอำนาจ และความเสมอภาคหญิงชาย เป็นต้น ซึ่งทางองค์การ
สหประชาชาติได้มีแนวปฏิบัติให้ประเทศสมาชิกปฏิบัติโดยมีการออกข้อตกลง
พันธกรณี และปฏิญญาต่างๆมากมายที่ประเทศต่างๆ ได้ตกลงกันและเป็นปัจจัย
สำคัญที่ต้องนำไปปฏิบัติให้เป็นผล อันจะทำให้ประเทศต่างๆ ต้องปรับตัวให้ทัน
ต่อกระแสโลก
สถาบันพระปกเกล้า
