Page 251 - kpi16607
P. 251
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
ต่างกันก็จะมีแนวปฏิบัติหรือจริยธรรมที่ต่างกัน อาทิ ผู้ปกครองประเทศย่อมต้อง
ยึดหลักคุณธรรมเป็นสำคัญและปฏิบัติอย่างเคร่งครัด
หลักด้านความโปร่งใส คือความโปร่งใสด้านโครงสร้าง (เช่น การมี
ระบบงานที่ชัดเจน การมีคุณธรรมในการคัดเลือกบุคลากร) ความโปร่งใสด้าน
การให้คุณให้โทษ และความโปร่งใสด้านการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร นอกจากนี้ยังมี
ความโปร่งใสด้านงบประมาณ และด้านข้อมูลข่าวสารที่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณชน
หลักการมีส่วนร่วมของประชาชน เป็นกระบวนการซึ่งประชาชนหรือ
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้มีโอกาสแสดงทัศนะและเข้าร่วมในกิจกรรมต่างๆ ที่มีผลต่อ
ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน รวมทั้งมีการนำความคิดเห็นดังกล่าวไปประกอบ
การพิจารณากำหนดนโยบายและการตัดสินใจของรัฐ ประกอบด้วยการให้ข้อมูล
ต่อผู้เกี่ยวข้อง การเปิดรับความคิดเห็นจากประชาชน การวางแผนร่วมกัน
การร่วมตัดสินใจ ร่วมติดตามตรวจสอบ และการร่วมรับผล ตลอดจนพิจารณา
การเข้าถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนกลุ่มต่างๆอย่างเสมอภาค เท่าเทียม
ด้วยเหตุนี้จึงต้องมีการพัฒนาศักยภาพของประชาชนให้สามารถเข้ามามีส่วนร่วม 243
ได้ โดยที่คุณค่าของการมีส่วนร่วม คือคุณภาพของการตัดสินใจ เราสามารถ
คาดการณ์ความห่วงกังวลและทัศนคติของสาธารณชนได้ และสามารถระบุปัญหา
ได้ดีกว่า มีการพิจารณาทางเลือกต่างๆอย่างเต็มที่และมีความเข้าใจที่ดีขึ้นด้วย
หลักสำนึกรับผิดชอบ หรือพร้อมรับผิด เป็นเรื่องของความพร้อมที่จะ
รับผิดชอบ ความพร้อมที่จะถูกตรวจสอบได้ โดยการมีเป้าหมายที่ชัดเจน
การสร้างการเป็นเจ้าของร่วมกัน การทำงานอย่างมีประสิทธิภาพ การจัดการ
พฤติกรรมที่ไม่เอื้อต่อการทำงาน การมีแผนการสำรอง การติดตามและประเมินผล
การทำงาน
หลักความคุ้มค่า หลักการนี้คำนึงถึงประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวมในการ
บริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด สิ่งเหล่านี้เป็นผลในการ
ปฏิบัติอันเกิดจากการใช้หลักธรรมาภิบาลนั่นเอง เป็นการคำนึงถึงประโยชน์สูงสุด
แก่ส่วนรวมในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด สิ่งเหล่านี้
เป็นผลในการปฏิบัติอันเกิดจากการใช้หลักธรรมาภิบาลนั่นเอง ประกอบด้วย
การประหยัด การใช้ทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด และมีความสามารถในการ
แข่งขันได้
สถาบันพระปกเกล้า
