Page 249 - kpi16607
P. 249
ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย
บริหารจัดการที่ดี อาทิ การเป็นคนสมบูรณ์แบบ นั้นจะนำหมู่ชนและสังคมไปสู่
สันติสุขและสวัสดี
ธรรมาภิบาลเป็นเรื่องของหลักการบริหารแนวใหม่ เป็นหลักการทำงาน
ซึ่งหากมีการนำมาใช้เพื่อการบริหารงานแล้ว จะเกิดความเชื่อมั่นว่าจะนำมา
ซึ่งผลลัพธ์ที่ดีที่สุดคือ ความเป็นธรรม ความสุจริต ความมีประสิทธิภาพ
ประสิทธิผล โดยวิธีการดำเนินการเพื่อให้เกิดธรรมาภิบาลคือ การเสริมสร้างการ
มีส่วนร่วมของประชาชน การมีความโปร่งใส มีสำนึกรับผิดชอบ สิ่งที่จะเอื้อให้เกิด
การดำเนินการดังกล่าวได้ก็คือการมีกฎระเบียบ มีแนวปฏิบัติที่รองรับการทำงาน
ดังกล่าว (ยกตัวอย่างง่ายๆ หากรัฐธรรมนูญมิได้บัญญัติชัดเจนเรื่องการเสริม
สร้างการมีส่วนร่วม การที่ประชาชนจะได้รับโอกาสเข้าไปมีส่วนร่วมหรือแสดง
สิทธิและเสรีภาพที่พึงมีพึงได้ คงจะเป็นไปยาก เพราะไม่มีอะไรรองรับ) ดังนั้น
จึงมิใช่เรื่องง่ายที่จะสร้างธรรมาภิบาล เพราะต้องมีปัจจัยเสริมมาก ที่สำคัญ
คนในสังคมต้องมีวัฒนธรรมธรรมาภิบาลทั้งในสำนึกและพฤติกรรม
แผนภาพ 1 : เป้าหมาย กระบวนการและปัจจัยแวดล้อมของธรรมาภิบาล
241
เป้าหมาย
ความเป็นธรรม
ความคุ้มค่า
กระบวนการ ปัจจัย
วิธีการ แวดล้อม
การมีส่วนร่วม กฎ ระเบียบ
สำนึกรับผิดชอบ วัฒนธรรม
โปร่งใส นิติธรรม ประมวลจริยธรรม
สถาบันพระปกเกล้า
