Page 248 - kpi16607

ดุลอำนาจ ในการเมืองการปกครองไทย

บทความนี้เขียนขึ้นเพื่อเสนอแนวคิดในการจะปฏิรูปประเทศที่ต้องมองเป็น

องค์รวมร่วมกับหลักการอื่นๆ เพราะเรามุ่งปฏิรูปประเทศสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน
โดยเกิดสังคมที่มีคุณภาพนั่นเอง เป็นการนำหลักการสำคัญของธรรมาภิบาล
มาประยุกต์ใช้ร่วมกับหลักการประชาธิปไตยที่ผู้เขียนมีความเชื่อว่าจะทำให้เกิดผล

ในการนำประเทศออกจากวังวนของปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นมายาวนานได้ในที่สุด

ธรรมาภิบาลคืออะไรและทำไมต้องมีธรรมาภิบาล

ช่วงนี้มีการพูดถึงเรื่อง ธรรมาภิบาล กันมาก หลายคนเข้าใจดีแล้วว่า
ธรรมาภิบาลคืออะไร แต่บางคนอาจยังสับสนเพราะต่างคนต่างตีความเข้าข้าง

ตนเองว่าตนเองมีธรรมาภิบาลแล้ว ทั้งยังมีการกล่าวว่าผู้บริหารบางหน่วยงาน
นักการเมืองบางคนบริหารงานโดยไม่ยึดหลักธรรมาภิบาล นอกจากนี้ผู้บริหาร

และนักการเมืองหลายคนมีพฤติกรรมที่ทำให้ประชาชนไม่มั่นใจว่าพวกเขามีการ
240 ทำงานโดยยึดหลักธรรมาภิบาลหรือยัง ทั้งนี้เพราะมีการกล่าวอ้างถึงความถูกต้อง
อยู่เสมอ ไม่เพียงแต่สังคมไทยที่มีความเข้าใจเรื่องธรรมาภิบาลต่างๆ กัน ประเทศ
บางประเทศก็เช่นกัน อาทิ บางประเทศได้รับการจัดลำดับว่ามีความโปร่งใส

มากกว่าประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ แต่อาจถูกนักวิชาการบางท่านชี้ว่า
ผู้บริหารประเทศบริหารงานโดยไม่มีธรรมาภิบาล เพราะธรรมาภิบาลมี

องค์ประกอบมากมาย การยึดหลักธรรมาภิบาลที่แท้จริงจึงต้องพิจารณาว่าได้
ปฏิบัติครอบคลุมหลักการที่สำคัญๆของธรรมาภิบาลแล้วหรือยัง

คำว่า ธรรมาภิบาล เกิดจากคำว่า “ธรรม” บวกกับ “อภิบาล” เป็นวิธีการ
ที่ดีในการใช้อำนาจ เพื่อบริหารจัดการทรัพยากรขององค์กร อันที่จริงธรรมาภิบาล
ไม่ใช่เรื่องใหม่แต่มีสอนอยู่ในหลักศาสนาต่างๆ อยู่แล้ว แต่มิได้เรียกอย่างที่เรียก
กันในปัจจุบันนี้ ในพุทธศาสนามีการสอนเรื่องธรรมาภิบาลหรือการบริหารจัดการ

ที่ดีกันมาตั้งแต่พุทธกาลแล้ว โดยหากเราพิจารณาคำสอนของพระพุทธเจ้า จะเห็น
ว่าเป็นหลักธรรมที่สอดคล้องกับเรื่องของการบริหารรัฐกิจแนวใหม่และมีการนำมา

ใช้ในการบริหารงานอย่างต่อเนื่อง แม้กระทั่งในศาสนาอื่นๆ ก็คิดว่ามิได้แตกต่าง
กันมากนัก มีคำสอนมากมายที่ระบุชัดเจนถึงหลักการธรรมาภิบาลหรือการ

สถาบันพระปกเกล้า