Page 247 - kpi16607
P. 247
ธรรมาภิบาล :
กลไกสำคัญในการปฏิรูป
เพื่อพัฒนาประเทศ
ดร.ถวิลวดี บุรีกุล*
คงไม่มีใครปฏิเสธว่า ‘ธรรมาภิบาล’ (good
governance) หรือการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีเป็น
สิ่งสำคัญในการพัฒนาประเทศยุคนี้ เพราะเมื่อเกิดมีนโยบาย 23
ต่างๆ และจะนำไปสู่การปฏิบัติ ก็จะมีการพิจารณาว่า
ทำอย่างไรจะบรรลุผล และสิ่งหนึ่งที่เป็นกลไกในการขับเคลื่อน
ก็คือการยึดหลักธรรมาภิบาล ซึ่งเป็นคำที่ได้ยินกันมาหลายทศวรรษ หลังจาก
การเกิดวิกฤตเศรษฐกิจในช่วง พ.ศ. 2540 ในประเทศไทยของเรา เป็นเหตุให้
เกิดการปฏิรูปประเทศครั้งสำคัญทั้งด้านการเมือง และการบริหารราชการแผ่นดิน
ที่นำหลักการสำคัญของธรรมาภิบาลมาประยุกต์ใช้ให้เป็นผล เกิดการบัญญัติคำว่า
‘ธรรมาภิบาล’
ขึ้น และในระหว่างที่ประเทศไทยกำลังมีการปฏิรูปในหลายด้าน
ครั้งสำคัญอีกครั้งหนึ่ง หลักการธรรมาภิบาลจึงน่าจะเป็นประโยชน์ เพราะการ
ปฏิรูปครั้งนี้เป็นไปเพื่อให้ประเทศเกิดการพัฒนาไปสู่สังคมที่ประชาชนทุกคนมี
สันติสุข โดยที่เราคงจะยอมรับว่าปัญหาที่เกิดขึ้นจนนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลง
การปกครองครั้งสำคัญหลายครั้งเป็นเพราะการขาดธรรมาภิบาลในสังคมไทย
โดยเฉพาะในการบริหารราชการแผ่นดินที่ดูจะมีแต่เพิ่มขึ้น จนหาทางออกจาก
ปัญหาได้ยากเต็มที
* ผู้อำนวยการสำนักวิจัยและพัฒนา สถาบันพระปกเกล้า และ คณะกรรมาธิการยกร่าง
รัฐธรรมนูญ
