Page 283 - kpi16531
P. 283
2 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กล่องข้อความที่ 15: ข้อจำกัดในการเลือกประเภทการจัดทำกิจการพาณิชย์
เอกสาร: หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเรื่อง หารือเกี่ยวกับการกระทำ
กิจการตัวแทนบริการชำระสินค้าและบริการที่ มท 0804.3/680
กรณี: การกระทำกิจการตัวแทนบริการ
ชำระสินค้าและบริการของเทศบาลเมืองอโยธยา
ใน พ.ศ. 2554 กรมส่งเสริมการปกครอง
ท้องถิ่นทำหนังสือเรื่อง หารือเกี่ยวกับการกระทำ
กิจการตัวแทนบริการชำระสินค้าและบริการที่ มท
0804.3/680 ที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยามีหนังสือ
หารือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเรื่องที่เทศบาล
เมืองอโยธยามีความประสงค์จะจัดทำโครงการเคาน์เตอร์เซอร์วิส โดยเป็นตัวแทนของ
บริษัท เคาน์เตอร์เซอร์วิส จำกัด เพื่อรับชำระค่าสินค้าและบริการเช่น ค่าน้ำประปา
ค่าโทรศัพท์ ค่าสินเชื่อ ตลอดจนการจำหน่ายตั๋วหรือบัตรเข้าชมงานต่างๆ โดยทางบริษัท
จะคิดค่าธรรมเนียมในการให้บริการติดตั้งจุดรับบริการในอัตรา 10,000 บาทต่อปี
โดยเทศบาลจะได้ค่าตอบแทนจากการชำระค่าสินค้าและบริการในอัตรา 5 บาท ต่อ
1 รายการ แต่ทางจังหวัดพระนครศรีอยุธยาเห็นว่าทางเทศบาลสามารถดำเนินการได้
เฉพาะส่วนที่เป็นอำนาจหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานภายนอกที่ต่อเนื่องจากภารกิจ
ของเทศบาลเช่น ค่าน้ำประปา ค่าไฟฟ้า ค่าโทรศัพท์ แต่กรณีการรับเป็นตัวแทนชำระ
ค่าสินค้าและบริการอื่นเช่น ค่าบัตรเครดิต ค่าสินเชื่อ โดยเสียค่าใช้จ่ายให้บริษัทฯ ไม่อยู่
ในอำนาจหน้าที่ของเทศบาล
ทางกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเห็นว่า ไม่มีบทบัญญัติใดตามพระราชบัญญัติ
เทศบาล พ.ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 13) พ.ศ.2552 มาตรา 50 มาตรา 53
และมาตรา 54 และพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542 มาตรา 16 ได้บัญญัติให้เทศบาลมีอำนาจหน้าที่
ที่จะเป็นตัวแทนรัยชำระค่าสินค้าและบริการต่าง ๆ จากบริษัทฯ ได้ ดังนั้น การเป็น
ตัวแทนรับชำระค่าสินค้าและบริการจากบริษัทฯ จึงไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของเทศบาล
