Page 205 - kpi16531
P. 205
1 นวัตกรรมการพัฒนารายได้
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตารางที่ 29: ตัวอย่างการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมของบริการสาธารณะประเภทต่างๆ
ประเภทบริการสาธารณะ อัตราค่าธรรมเนียม
บริการสาธารณะที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตในขั้นพื้นฐาน จัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะในอัตราที่
หรือบริการสาธารณะที่ไม่สามารถแยกการจัดให้บริการ ต่ำกว่าต้นทุนค่าใช้จ่ายในการจัดให้บริการ
เป็นรายหน่วยได้ เช่น
o การเก็บและขนขยะ
o การบำบัดน้ำเสีย
o การจอดยานยนตร์
o รถโดยสารสาธารณะ
o การฉีดวัคซีนป้องกันโรค
o ส้วมสาธารณะ
o สุสานและฌาปนสถาน
o โรงเรียน
o สนามกีฬา
o โรงพยาบาล
ฯลฯ
บริการสาธารณะที่เกินความจำเป็นขั้นพื้นฐาน แต่ทำให้ จัดเก็บค่าธรรมเนียมเต็มจำนวนค่าใช้จ่ายสำหรับ
คุณภาพชีวิตของประชาชนดีขึ้น และเป็นบริการ ประชาชนบางกลุ่ม แต่มีอัตราอุดหนุนเฉพาะประชากร
สาธารณะที่สามารถแยกการให้บริการเป็นรายหน่วยได้ บางกลุ่ม
เช่น
o ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก
o กระเช้าลอยฟ้า
o โคมไฟน้ำแข็ง
o สวนนกสวนน้ำ
ฯลฯ
บริการสาธารณะที่มีการยกระดับคุณภาพการให้บริการ จัดเก็บค่าธรรมเนียมเต็มจำนวนค่าใช้จ่ายในการจัดให้
เช่น บริการ
o สนามกีฬาแบบครบวงจร
o โรงเรียนสองภาษา
o โรงพยาบาล
ฯลฯ
ที่มา: ผู้วิจัย
นอกจากนี้ ผู้วิจัยเห็นว่า ค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะประเภทเดียวกันอาจไม่
จำเป็นต้องกำหนดอัตราเดียวกันทั่วทั้งประเทศ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรกำหนดอัตราค่า
ธรรมเนียมให้สอดคล้องเหมาะสมกับบริบทในพื้นที่ของตน เช่น กลุ่มผู้รับบริการ สภาพเศรษฐกิจ
ในพื้นที่ ฯลฯ หากเป็นเช่นนี้ อัตราค่าธรรมเนียมการใช้บริการสาธารณะประเภทเดียวกันย่อมจะ
แตกต่างกันออกไปในแต่ละพื้นที่
