Page 99 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

1.2 ระบบพรรคการเมือง

ระบบพรรคการเมืองของประเทศเยอรมนีจัดว่าอยู่ในระบบหลายพรรค 17
(Multi-party System) หากจำแนกตามจำนวนพรรคที่แข่งขันในสนามการเมือง
18
โดยอาศัยเกณฑ์การจัดกลุ่มของ Maurice Duverger และใกล้เคียงกับระบบหลาย
พรรคสองขั้วการเมือง (Bipolarized Multi-party System) หากพิเคราะห์จากสภาพ
การแข่งขันและการจับกลุ่มทางการเมืองตามแนวทางของ Giovanni Sartori ในสภา
19
ผู้แทนราษฎรปัจจุบันอันเป็นชุดที่ 17 พรรคการเมืองที่ครองเสียงข้างมากในสภาคือ
กลุ่มพรรคคริสเตียนประชาธิปไตย (Christlich - Demokratische Union – Christian

Democratic Parties) ใช้ชื่อย่อว่า CDU/CSU อันประกอบด้วยพรรคคริสเตียน
ประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี (Christian Democratic Union of Germany – CDU)
และพรรคคริสเตียนประชาธิปไตยแห่งบาวาเรีย (Christian Social Union of Bavaria
– CSU) มีจำนวน ส.ส. 239 ที่นั่ง และเมื่อร่วมกับพรรคเสรีประชาธิปไตย (Free

Democratic Party – FDP) ที่มี ส.ส. 93 ที่นั่ง จึงสามารถจัดตั้งรัฐบาลผสมสองพรรค
โดยมี Angela Merkel ประธานพรรค CDU ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ในขณะที่
พรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี (Sozialdemokratische Partei
Deutschlands - Social Democratic Party of Germany หรือ SPD) อันเป็น

พรรคการเมืองที่เก่าแก่ที่สุดในรัฐสภาเยอรมันและเป็นพรรคคู่แข่งกับพรรค CDU/CSU
นั้น ได้ ส.ส. เพียง 146 ที่นั่ง นอกจากนี้ ในสภายังมี ส.ส. จากพรรคฝ่ายซ้าย
(Linkspartei – The Left Party) 76 ที่นั่ง และพรรคพันธมิตร 90/เขียว (Bündnis 90/

17 นับการเลือกตั้งครั้งแรกภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ในปี ค.ศ. 1949 ประเทศเยอรมันมีรัฐบาลผสม
มาโดยตลอด ไม่เว้นแม้แต่ในช่วงที่พรรค CDU/CSU ครองเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธ์ โปรดดู
Helmut Steinberger, “Political Representation in Germany,”ใน Paul Kirchhof and Donald P.
Kommers, Germany and Its Basic Law, (Badan-Badan: Nomos Verlagsgesellschaft, 1993), น. 139.
18 Maurice Duverger, แปลโดย Barbara and Robert North, Political Parties: Their
Organization and Activity in the Modern State, (London: Methuen & Co.Ltd., 3 edition,
rd
1967), น. 206–280.
19 Giovanni Sartori, Parties and Party System: A Framework for Analysis, (Cambridge:
Cambridge University Press, 1976), น. 35 – 45 และ 116 – 128; Manfred G. Schmidt อธิบายว่า เดิม
เยอรมนี (ตะวันตก) เป็นระบบหลายพรรคสายกลาง (Moderate Pluralism) แต่หลังจากการรวมเยอรมันตะวัน
ออกเข้ากับตะวันตกแล้ว ระบบพรรคการเมืองกำลังมุ่งเข้าใกล้ระบบหลายพรรคสองขั้วการเมือง (Polarized
Pluralism) โปรดดู Manfred G. Schmidt, Political Institutions in the Federal Republic of
Germany, (New York: Oxford University Press, 2003), น. 137-138.