Page 97 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

ของตนและภายใต้ความรับผิดชอบของตนเอง 6

ฝ่ายนิติบัญญัติระดับสหพันธ์ ประกอบด้วย สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธ์
(Bundestag – Federal Parliament) และสภาที่ปรึกษาแห่งสหพันธ์ (Bundesrat –

7
Council of States) ซึ่งปัจจุบัน มีสมาชิกจำนวน 69 คน มาจากการแต่งตั้งของรัฐบาล
มลรัฐๆ ละอย่างน้อย 3 คน แต่สูงสุดไม่เกิน 6 คน ทั้งนี้ ตามเกณฑ์จำนวนประชากรที่
อาศัยอยู่ในเขตมลรัฐนั้นๆ โดยปกติ ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภาที่ปรึกษานี้จะเป็น
ประธานรัฐมนตรี (Ministerpräsident – Minister-President) ซึ่งอาจเทียบเคียงได้กับ
ผู้ว่าการรัฐในสหรัฐอเมริกา หรือรัฐมนตรีอื่นของรัฐบาลมลรัฐเท่านั้น หรือในกรณีนครรัฐ

ทั้ง 3 แห่งอันได้แก่ Berlin Bremen และ Hamburg นายกเทศมนตรี (Bürgermeister
8
– Mayor) และเทศมนตรีอื่นจะได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภาที่ปรึกษา สมาชิกภาพของ
สภาที่ปรึกษานี้จะสิ้นสุดลงเมื่อสมาชิกผู้นั้นพ้นจากการร่วมรัฐบาลของมลรัฐหรือถูก

รัฐบาลมลรัฐถอดถอนออกจากตำแหน่ง 9

ส่วนสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธรัฐนั้น กฎหมายเลือกตั้งกำหนดให้มี
11
10
สมาชิกจำนวน 656 คน แต่ ณ ปัจจุบันมีสมาชิกเพียง 622 คน มีอายุสภา 4 ปี
12
และมีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน ในระบบผสมแบบสัดส่วน (Mixed
Members Proportional – MMP) กล่าวคือ สมาชิกครึ่งหนึ่งจำนวน 328 คนมาจาก
การเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง – เขตเดียวคนเดียวโดยผู้สมัครที่ได้รับคะแนนสูงสุด

6 GG, §64 และ §65; โปรดดู กมลชัย รัตนสกาววงศ์, หลักกฎหมายปกครองเยอรมัน พื้นฐาน
ความรู้ทั่วไป, (กรุงเทพฯ: นิติธรรม, 2537), น. 4.

7 โปรดดู เว็บไซต์สภาที่ปรึกษาแห่งสหพันธรัฐเยอรมนี [www.bundesrat.de/EN] <http://
www.bundesrat.de/cln_152/nn_11006/EN/organisation-en/stimmenverteilung-en/
stimmenverteilung-en-node.html?__nnn=true>

8 <http://www.bundesrat.de/cln_152/nn_11006/EN/organisation-en/mitglieder-en/
mitglieder-en-node.html?__nnn=true>
9 GG, §51; ผู้สนใจเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษา โปรดดู บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ, เรื่องเดิม,
น. 177 – 178.
10 ทั้งนี้ ภายใต้การปรับเปลี่ยนจำนวนตัวเลข ส.ส. ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายเลือกตั้ง; BWG,
§1 (1) [Bundewahlgesetz–Section 1 paragraph 1 of the Federal Electoral Law].

11 ข้อมูลจากเว็บไซต์สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธรัฐ <http://www.bundestag.de/htdocs_e/
index.html> ณ วันที่ 31 มีนาคม 2553.
12 GG, §§ 38 – 39.