Page 355 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

กระทบสิทธิเสรีภาพน้อยกว่าการยุบพรรคการเมือง จึงเห็นควรแก้ไขกฎหมายให้นำ

มาตรการนี้มาใช้แทนที่การยุบพรรค กล่าวคือ

หัวหน้าพรรค เหรัญญิก และกรรมการบริหารพรรคอื่นที่เกี่ยวข้องหรือ

คณะกรรมการบริหารพรรคทั้งคณะ แล้วแต่กรณี ซึ่ง
(ก) ละเลยหน้าที่ไม่จัดส่งรายงานการดำเนินกิจการหรือรายงานการใช้เงิน
สนับสนุนตามกำหนดเวลาและไม่ยอมชี้แจงต่อ กกต.หรือชี้แจงแต่ไม่มี
เหตุผลอันสมควร
(ข) ใช้จ่ายเงินผิดวัตถุประสงค์หรือไม่เป็นไปตามที่คณะกรรมการกองทุน

เพื่อการพัฒนาพรรคการเมืองอนุมัติไว้ หรือ
(ค) ใช้จ่ายเงินสนับสนุนโดยทุจริต

ต้องพ้นจากตำแหน่งตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ

จากนั้น ก็ให้เป็นหน้าที่ของสมาชิกพรรคการเมืองทั้งหลายในอันที่จะจัดให้
มีการประชุมใหญ่เพื่อจัดให้มีการเลือกตั้งหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหารพรรคแทน

ตำแหน่งที่ว่าง หรือเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารพรรคชุดใหม่ต่อไป

อย่างไรก็ดี เมื่อเวลาล่วงพ้นไปแล้วระยะหนึ่งแล้ว หากสมาชิกคนอื่น ๆ

ของพรรคยังไม่นำพาจัดการประชุมใหญ่ ก็ถือเสมือนหนึ่งว่า พรรคการเมืองดังกล่าว
สมัครใจเลิกดำเนินการในฐานะพรรคการเมืองไปโดยปริยาย และเข้าสู่กระบวนการ
วินิจฉัยให้พรรคการเมืองนั้นสิ้นสภาพความเป็นพรรคการเมืองต่อไป

ในทางตรงกันข้าม หากสมาชิกพรรคการเมืองยังคงมีเจตนาที่แน่วแน่ในอัน
ที่จะดำเนินการในฐานะพรรคการเมืองต่อไป โดยจัดให้มีการเลือกตั้งหัวหน้าพรรคและ
กรรมการบริหารพรรคชุดใหม่ เช่นนี้ แม้พรรคการเมืองอาจไม่สามารถจัดทำรายงาน

การดำเนินกิจการย้อนหลังได้ หรือไม่สามารถชี้แจงถึงความไม่ถูกต้องของการใช้จ่ายเงิน
สนับสนุนได้ชัดเจนครบถ้วนทุกประเด็น ก็สมควรที่จะให้พรรคการเมืองนั้นดำรงอยู่ต่อ
ไป ส่วนการทุจริตหรือการใช้จ่ายเงินที่ไม่ถูกต้องนั้นก็ให้ดำเนินการเอาผิดอาญากับ
หัวหน้าหรือกรรมการบริหารพรรค (เดิม) ที่เกี่ยวข้องตามพฤติการณ์แห่งการกระทำ

ความผิดเป็นรายๆ ไป