Page 358 - kpi12821
P. 358
ฤาเสียงของประชาชนจะมีความหมายในการจัดทำงบประมาณของ อบต.?
รายงานวิจัยฉบับแรกนี้ ผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาของการ
ยุบพรรคการเมืองไทยโดยเน้นเฉพาะในส่วนที่เป็นปัญหาเฉพาะหน้าคือ
ในการสิ้นสภาพพรรคการเมือง และการยุบพรรคการเมืองเพราะเหตุที่
ผู้สมัครของพรรคกระทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง และการยุบพรรคการเมืองอันเนื่องมาจาก
การจัดส่งรายงานการดำเนินกิจการประจำปีและรายงานการใช้จ่ายเงินสนับสนุน
พรรคการเมืองเสียก่อน ส่วนข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเหตุยุบพรรคในประการอื่นๆ
กระบวนการยุบพรรคการเมือง และผลของการยุบพรรคการเมือง ตลอดจนมาตรการ
ทางเลือกอื่นๆ ที่อาจนำมาใช้ทดแทนการยุบพรรคการเมืองนั้น จะได้กล่าวถึงโดย
ละเอียดในโครงการวิจัยลำดับถัดไป
อนึ่ง ข้อเสนอแนะทั้งหมดนี้ เป็นเพียงข้อเสนอแนะในชั้นต้นเท่านั้น อาจมีการ
ปรับปรุงหลังจากการสัมภาษณ์และประชุมกลุ่มย่อยกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง
(Stakeholders) ทั้งหลาย และนักวิชาการทั้งทางนิติศาสตร์และรัฐศาสตร์อีกหลายท่าน
ซึ่งจะดำเนินการในโครงการวิจัยถัดไป
1. มาตรการเฉพาะหน้า: ตีความและใช้บังคับ
กฎหมายให้สอดคล้องกับหลักนิติรัฐ-
หลักนิติธรรมและหลักกฎหมายสิทธิมนุษยชน
ระหว่างประเทศ
ในเบื้องต้น การใช้และการตีความกฎหมายของนายทะเบียน กกต. และศาล
รัฐธรรมนูญ ต้องเคารพหลักเสรีภาพในการจัดตั้งพรรคการเมืองและดำเนินกิจกรรม
ทางการเมือง สิทธิในการฟ้องร้องคดีต่อศาล สิทธิที่จะได้รับการพิจารณาอย่างเป็นธรรม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยุบพรรคการเมืองตามรัฐธรรมนูญมาตรา 237 วรรคสอง ดังที่ได้
วิจารณ์ไว้ในบทก่อนๆ
นอกจากนี้ ในส่วนของการสิ้นสภาพพรรคการเมืองนั้น มีข้อเสนอแนะเฉพาะเรื่อง
อันประกอบด้วยอันได้แก่ ประการแรก ผ่อนปรนการบังคับใช้เหตุสิ้นสภาพ