Page 144 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

แสดงออก หากมีการใช้เสรีภาพดังกล่าวโดยมิชอบและเป็นปฏิปักษ์ต่อหลักการพื้นฐาน

ของระบอบเสรีประชาธิปไตย ยิ่งไปกว่านั้น ศาลยังได้อธิบายแนวทางการประสาน
213
ความสมดุลของเสรีภาพในการจัดตั้งพรรคการเมือง เสรีภาพในการแสดงออก และการ
ธำรงรักษาไว้ซึ่งหลักการพื้นฐานของระบอบเสรีประชาธิปไตย ดังความว่า

“ณ ขั้นต่ำที่สุด บรรดาผู้เข้าร่วมในการสร้างเจตจำนงร่วมกันของปวงชน
ต้องเห็นเป็นเอกฉันท์ตรงกันในการยืนยันคุณค่าพื้นฐานของรัฐธรรมนูญนี้ แม้มีความ
เป็นไปได้ที่พรรคการเมืองหนึ่งๆ ซึ่งปฏิเสธและต่อต้านหลักการพื้นฐานดังกล่าวอาจ
ดำรงอยู่ต่อไปและดำเนินการในฐานะที่เป็นกลุ่มสังคม-การเมือง (Sociopolitical

group) แต่ไม่มีทางที่พรรคการเมืองนั้นๆ จะเข้าร่วมในกระบวนการสร้างเจตจำนง
ทางการเมืองของประชาชนโดยชอบด้วยรัฐธรรมนูญได้” 214

7. มาตรการอื่นในการควบคุมพรรคการเมือง

มาตรการอื่นๆ ในการควบคุมพรรคการเมืองตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย
11 พรรคการเมืองเยอรมัน ได้แก่ การให้พรรคการเมืองต้องส่งคืนเงินอุดหนุนที่ได้รับไป

เพราะความผิดพลาดเกี่ยวกับข้อมูลที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณการจัดสรรเงิน หากบัญชี
การเงินพรรคการเมืองไม่ถูกต้อง พรรคการเมืองนั้นต้องถูกปรับสองเท่าของจำนวนเงินที่
ลงบัญชีไม่ถูกต้องหรือของจำนวนเงินบริจาคที่ไม่ลงบัญชี แต่ถ้าข้อมูลในบัญชีที่ไม่ถูก

ต้องนั้นเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์หรือหุ้นในบริษัท พรรคการเมืองต้องถูกปรับเป็นเงินใน
อัตราร้อยละ 10 ของมูลค่าทรัพย์สิน ส่วนการรับบริจาคโดยไม่ถูกต้องในกรณีอื่นๆ
พรรคการเมืองต้องถูกปรับ 3 เท่าของเงินบริจาคนั้น นอกจากนี้ ยังมีการสั่งลงโทษ
215
คณะกรรมการบริหารพรรคการเมืองด้วยโทษปรับทางปกครองตั้งแต่ 250 – 1500 ยูโร
หากไม่ดำเนินการตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด เหล่านี้คือ สภาพบังคับทางกฎหมาย
216
ที่ลงโทษพรรคการเมืองหรือคณะกรรมการบริหารพรรคการเมือง

ส่วนการกระทำความผิดกรณีอื่นๆ นอกเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้นจะลงโทษ
เฉพาะผู้กระทำผิด ไม่ว่าในฐานะตัวการ ผู้ใช้ หรือผู้สนับสนุนการกระทำความผิดนั้นๆ

213 GG, § 9 (2) และ § 18; BVerfGE 5, 85 (137 – 139) อ้างถึงใน David P. Currie, เรื่องเดิม, น. 219.

214 BVerfGE 5, 85 (134) อ้างถึงใน Paul Franz, เรื่องเดิม, น. 62;
215 PartG, §§ 31a – 31c.

216 PartG, § 38.