Page 119 - kpi12821
P. 119
ณรงค์เดช สรุโฆษิต
102
เหตุยุบพรรคการเมืองดังกล่าวได้ อย่างไรก็ดี เมื่อพิจารณาประกอบกับอุดมการณ์
และเป้าหมายของพรรคการเมืองนั้นๆ แล้ว โครงสร้างภายในที่มิได้เปิดให้สมาชิกพรรค
มีสิทธิมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจ หรือการตัดสินใจขึ้นอยู่กับตำแหน่งหนึ่ง
ตำแหน่งใดในพรรค ก็สะท้อนลักษณะอำนาจนิยมที่ปกคลุมพรรคการเมือง อันนำไปสู่
ข้อสันนิษฐานเบื้องต้นว่า พรรคการเมืองดังกล่าวมุ่งที่จะนำโครงสร้างแบบอำนาจนิยมนี้
103
ไปใช้ในโครงสร้างการบริหารรัฐด้วย ตัวอย่างเช่น พรรค SRP ทั้งตามข้อบังคับพรรค
และในทางปฏิบัติ การตัดสินใจต่างๆ เป็นแบบบนลงล่าง (Top-down) และตั้งอยู่บน
104
หลักการเชื่อฟังและปฏิบัติตามอย่างถึงที่สุด (Absolute Obedience) สมาชิกไม่มี
สิทธิคัดค้านหรือปฏิเสธ คล้ายๆ กับเป็นสายการบังคับบัญชาของทหาร อีกทั้งยังมีการ
105
จัดตั้งกองกำลังของพรรคในทำนองเดียวกับ SA หรือ SS ของพรรคนาซี ฯลฯ เช่นนี้
ย่อมเป็นข้อเท็จจริงอันเป็นสาระสำคัญประกอบการพิจารณาสั่งยุบพรรคการเมือง
(ข) บุคคลที่เป็นสมาชิกและกรรมการบริหารพรรคการเมือง
บุคคลที่เป็นสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งแกนนำพรรค ไม่ว่าจะ
107
เป็นแกนนำหรือสมาชิกอย่างเปิดเผยเป็นทางการ หรือเป็นแบบลับๆ ก็เป็นอีก
106
ปัจจัยหนึ่งที่ศาลรัฐธรรมนูญนำมาใช้ประเมินเหตุยุบพรรค ตัวอย่างเช่น แกนนำพรรค
ล้วนแล้วแต่เป็นอดีตสมาชิกกองกำลัง SS และ SA ข้อบังคับพรรคระบุว่า บุคคลที่จะ
เป็นสมาชิกพรรค SRP ได้นั้นต้องสาบานตนว่าจะต่อสู้เพื่อพรรคและสงวนไว้แต่เฉพาะ
ผู้ที่จงรักภักดีต่อแนวชาติสังคมนิยมของฮิตเล่อร์เท่านั้น หรือความพยายามติดต่อ
102 BVerfGE 2, 1 (14) อ้างถึงใน David P. Currie, เรื่องเดิม, น. 216; Carl J. Schneider, เรื่องเดิม,
น.536.
103 BVerfGE 2, 1 (14) อ้างถึงใน David P. Currie, เรื่องเดิม, น. 216; และ Walter F. Murphy and
Joseph Tanenhaus, เรื่องเดิม, น. 603; Carl J. Schneider, เรื่องเดิม, น.535 –536.
104 Carl J. Schneider, เรื่องเดิม, น. 536.
105 SS (Schutzstaffel) และ SA (Sturmabteilung) เป็นชื่อเรียกกองกำลังและสมาชิกของกองกำลังของ
พรรคนาซี; นอกจากนี้ แม้ข้อบังคับพรรคระบุถึงกระบวนการไล่สมาชิกออกจากพรรคโดยสภากิตติมศักดิ์ของ
พรรค แต่ไม่ปรากฏหลักฐานใดที่ยืนยันได้ว่าการไล่สมาชิกออกจากพรรคตลอดมาเคยปฏิบัติตามกระบวนการ
ดังกล่าว; BVerfGE 2, 1 อ้างถึงใน Walter F. Murphy and Joseph Tanenhaus, เรื่องเดิม, น. 604; และ
Walter F. Murphy, เรื่องเดิม, น. 181.
106 ศาลตีความว่ารวมถึงผู้ที่ประกาศตัวว่าเห็นพ้องกับเป้าหมายของพรรคการเมืองและให้การสนับสนุนแก่
พรรคการเมืองนั้นอย่างแข็งขัน (Active) ด้วย แม้ว่าบุคคลนั้นจะมิได้มีชื่อเป็นสมาชิกพรรคก็ตาม; Carl J.
Schneider, เรื่องเดิม, น. 538.
107 BVerfGE 2, 1 (22) อ้างถึงใน David P. Currie, เรื่องเดิม, น. 217.
