Page 31 - kpiebook67002
P. 31
รัฐสภา ความเป็นไปได้ในแนวทางต่าง ๆ ในการพัฒนาช่องทางการสื่อสารของรัฐสภาให้มีประสิทธิภาพ และ
น าไปสู่การน าเสนอผลการศึกษา และข้อเสนอแนะต่อไป
2.3 พัฒนาการการสื่อสารระหว่างรัฐสภากับประชาชน
การเมืองเป็นเรื่องของประชาชนทุกคน ด้วยเหตุนี้ทุกคนควรมีโอกาสได้รับรู้และมีส่วนร่วมในเรื่องของ
ขอบเขตการเมืองระดับชาติ ทั้งการด าเนินงานของรัฐบาล การออกแบบนโยบายต่าง ๆ ของฝ่ายบริหาร การ
เสนอหรือการบังคับใช้กฎหมาย การท างานของหน่วยงานภาครัฐในระดับประเทศ และระดับนานาชาติ การ
รณรงค์ทางการเมืองของพรรคการเมือง การด าเนินการเลือกตั้งในระดับชาติ รวมทั้งการด าเนินกิจกรรมทาง
การเมืองในประเด็นสาธารณะ ดังนั้นการสื่อสารทางการเมืองจึงมีส่วนส าคัญยิ่งที่จะช่วยให้การด าเนินกิจกรรม
ทางการเมืองในระดับชาติบรรลุผล รัฐสภาในฐานะสถาบันทางการเมืองหนึ่งของประเทศจึงมีบทบาทส าคัญใน
การขับเคลื่อนความเป็นประชาธิปไตย เป็นสื่อกลางในการท าหน้าที่เชื่อมต่อระหว่างรัฐบาล สมาชิกรัฐสภากับ
ประชาชนผ่านการสื่อสารในรูปแบบต่าง ๆ ฉะนั้น สมาชิกรัฐสภาซึ่งถือเป็นตัวแทนของประชาชนเข้ามาท า
หน้าที่ในการพิจารณากลั่นกรองกฎหมายมาใช้กับประชาชน ตรวจสอบการท างานฝ่ายบริหาร จึงถือเป็น
ภารกิจส าคัญที่ประชาชนต้องรับทราบ ดังนั้นข่าวสาร ความเคลื่อนไหว กิจกรรมทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับ
รัฐสภาจึงเป็นเรื่องที่ควรประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนเข้าใจหรือสะท้อนความคิดเห็นของประชาชนสู่
นักการเมือง และจากนักการเมืองสู่ประชาชน โดยอาศัยช่องทางการสื่อสารที่มีบทบาทและอิทธิพล เข้ามาเป็น
30
เครื่องมือเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารและสร้างความรู้ความเข้าใจให้เกิดขึ้นระหว่างกัน การสื่อสารระหว่างรัฐสภา
กับประชาชน เป็นส่วนประกอบหนึ่งที่ส าคัญของหลักการการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยเฉพาะการท าหน้าที่
ของสถาบันการเมืองต่าง ๆ โดยเฉพาะฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งรัฐสภาไทยได้ให้ความส าคัญกับการมีส่วนร่วมของ
ประชาชนที่ผ่านมารัฐสภาไทยมีช่องทางที่หลากหลายที่เปิดโอกาสให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมใน
กระบวนการนิติบัญญัติ เพราะประชาชนเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียส าคัญที่สุด
การสื่อสารเป็นเครื่องมือถ่ายทอดความคิดและเป็นปัจจัยที่ท าให้มนุษย์เชื่อมโยงกัน ท าให้เกิดการ
แลกเปลี่ยนองค์ความรู้ สร้างความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์ด้วยกัน ท าให้ประชาชนในสังคมมีปฏิสัมพันธ์กัน
ภายในสังคม ยิ่งในสมัยปัจจุบันที่สถานการณ์ของโลกเปลี่ยนแปลงทุกขณะ การติดต่อสื่อสารที่รวดเร็วทันต่อ
เหตุการณ์ย่อมมีความส าคัญมากเป็นพิเศษ ดังนั้นทุกฝ่ายและทุกหน่วยงานของรัฐควรพัฒนาช่องทางการ
ติดต่อสื่อสารให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด เพื่อให้การสื่อสารสร้างประโยชน์และสร้างเสริมสังคม เศรษฐกิจ และ
ส่งเสริมเสถียรภาพทางการเมืองอย่างสมบูรณ์ ซึ่งสามารถอธิบายพัฒนาการของการสื่อสารของไทย ได้ดังนี้
1. ยุคอาณานิคมกับการเกิดสื่อสิ่งพิมพ์ในไทย
จุดเริ่มต้นการสื่อสารของไทยเริ่มต้นในช่วงสมัยของรัชกาลที่ 5 ทรงพระกรุณาโปรดเกล้า ฯ ให้
สถาปนากรมไปรษณีย์และกรมโทรเลขขึ้นในไทยเป็นครั้งแรก จึงถือเป็นจุดเริ่มต้นที่ส าคัญของกิจการสื่อสาร
30 ณัฐพร บูรภักดิ์, บทบาทของสถานีวิทยุกระจายเสียงรัฐสภาภายหลังการปฏิรูปสื่อ, น. 4.
30
