Page 30 - kpiebook67002

28
and Nixon K. Kariithi เรื่อง Parliament and the Media Building an Informed Society เป็นงานที่
ส ารวจความสัมพันธ์ระหว่างสื่อมวลชนและรัฐสภา สื่อมีสิทธิในการวิจารณ์และแสดงออกทางความคิดเห็น
ทางด้านการเมือง กระบวนการนิติบัญญัติ การท างานของรัฐสภา รัฐสภาควรจัดให้มีการเข้าถึงและการ

ให้บริการที่จ าเป็นทั้งหมดแก่สื่อมวลชน เพื่ออ านวยความสะดวกในการรายงานข่าวเกี่ยวกับกระบวนการ

นิติบัญญัติ เพราะเป็นอีกหนึ่งช่องทางที่ท าให้ประชาชนรับทราบข้อมูลเกี่ยวกับรัฐสภา โดยมีการศึกษาถึง
รัฐสภาอังกฤษ ที่ให้อิสระแก่สื่อในการท าหน้าที่รายงานข่าวเกี่ยวกับรัฐสภา หรือในกรณีของรัฐสภาของฟิจิ

ทุกการรายงานข่าวของสื่อมวลชนจะมีการตรวจสอบจากรัฐสภาก่อนที่จะลงตีพิมพ์หรือออกอากาศ บทบาท
ของสื่อในฟิจิท าให้การติดต่อสื่อสารเกี่ยวกับกิจกรรมของรัฐสภาเป็นเรื่องสาธารณะมากขึ้น หรือในอเมริกาใต้

รัฐธรรมนูญได้มีการบัญญัติว่าสื่อมวลชนต้องเข้าถึงข้อมูลของรัฐสภาเพื่อถ่ายทอดข้อมูลดังกล่าวสู่สาธารณชน
เพราะสมาชิกรัฐสภาเป็นสมาชิกหลักของรัฐสภาที่เป็นตัวแทนของประชาชน รวมไปถึงการเปิดเผยข้อมูลการ

ประชุมของคณะกรรมาธิการต่อสื่อเป็นสิ่งส าคัญไม่น้อยไปกว่าการท างานของสมาชิกรัฐสภา

เพราะกรรมาธิการเป็นตัวขับเคลื่อนนโยบายและความต้องการของประชาชน การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของ
รัฐสภา นอกจากผ่านช่องทางการสื่อสารที่รัฐสภาเป็นเจ้าของแล้วนั้น การอาศัยสื่อมวลชนยังเป็นตัวช่วยส าคัญ

ที่ท าให้รัฐสภาเป็นที่รู้จักในวงกว้างมากขึ้น และที่ส าคัญเป็นการสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ประชาชนด้วยเช่นกัน
29
สอดคล้องกับงานของ Duncan McCargo เรื่อง Politics and the Press in Thailand : Media machinations
โดย Duncan ได้เน้นการศึกษาเกี่ยวกับบทบาทของนักข่าวในรัฐสภาไทย ซึ่งพบว่านักข่าวที่ท าข่าวเกี่ยวกับ

รัฐสภาส่วนใหญ่ไม่ค่อยเข้าใจในกระบวนการนิติบัญญัติ หรือระบบคณะกรรมาธิการของรัฐสภา ทั้งที่ผู้สื่อข่าว
ถือว่ามีบทบาทส าคัญในการท าข่าวด้านการเมือง แต่กลายเป็นว่านักข่าวสายการเมืองของไทยมักชอบตั้ง

ค าถามแบบไม่มีโครงสร้าง จึงท าให้บางครั้งไม่ได้ข้อมูลที่ชัดเจนจากแหล่งข่าว จึงจ าเป็นต้องมีการพัฒนาในการ
สื่อสารเพื่อให้ได้ข้อมูลที่ถูกต้อง ชัดเจนและแม่นย า งานศึกษาเกี่ยวกับสื่อที่ท าหน้าที่เสนอข่าวสารเกี่ยวกับ

รัฐสภานั้น ยังมีงานของ John Street เรื่อง Mass Media, Politics and Democracy สื่อมวลชนมีบทบาท

ในการท าให้รัฐสภาเป็นที่สนใจแก่ประชาชนมากขึ้นทั้งโดยตั้งใจและไม่ตั้งใจผ่านการน าเสนอผ่านสื่อโทรทัศน์
วิทยุ สื่อสิ่งพิมพ์ หรือสื่อสมัยใหม่ รัฐสภาจ าเป็นต้องพึ่งพาสื่อในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร รวมไปถึงกิจกรรม

ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในรัฐสภา ดังนั้นจะเห็นได้ว่าบทบาทของสื่อ ไม่ว่าจะเป็นสื่อที่มีรัฐสภาเป็นเจ้าของ หรือสื่อ
สาธารณะอื่น ๆ มีบทบาทส าคัญในการขับเคลื่อนการท างานของรัฐสภาให้เป็นที่รู้จักในวงกว้าง และท าให้เกิด

การมีส่วนร่วมของประชาชนด้วยเช่นกัน

จากการศึกษาแนวคิด ทฤษฎี และงานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับช่องทางการสื่อสารของรัฐสภา เพื่อเชื่อมโยง

และส่งสารต่าง ๆ ไปยังประชาชนนั้น ผู้ศึกษาได้ค้นพบกรอบแนวคิดที่เป็นประโยชน์ต่อการศึกษาในครั้งนี้

สามารถน ามาใช้เป็นหลักในการศึกษา และสามารถน ามาวิเคราะห์ในมุมต่าง ๆ ของช่องทางการสื่อสารของ

28 Nicolas Bouchet and Nixon K. Kariithi, Parliament and the Media Building an Informed Society
(Washington: The International Bank for Reconstruction and Development, 2003).

29 Duncan McCargo, Politics and the Press in Thailand: Media machinations, (London: Routledge, 2000).

29