Page 206 - kpiebook66030

สรุปการประชุมวิชาการ
1 สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 24
ความท้าทายของความมั่นคงใหม่กับประชาธิปไตย

กลไกกระจายอำนาจ (2) สร้างระบบเปิดที่มีความโปร่งใส และ ข้อเสนอที่สอง คือ ต้องมีผู้นำ
ที่มีภาวะผู้นำ มีวิสัยทัศน์ และประสานนโยบายได้ดี (Smart leadership) เพื่อที่ว่าจะวางตัวใน
เวทีระหว่างประเทศอย่างไร

สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 3

ดร.เลิศพร อุดมพงษ์

ประเด็นสำคัญของกลุ่มย่อยที่ 3 สรุปสาระสำคัญ ได้ดังนี้

ประเด็นที่หนึ่ง พลวัตและสถานะของความมั่นคงทางสังคมไทย

ความหมายความมั่นคงทางสังคม ในมิติทั่วไปความมั่นคงของทางสังคมหมายถึง
การดำเนินงานทั้งรัฐและสังคมเกี่ยวกับปัญหาความยากจน การขจัดความเสี่ยง และขจัด
ภัยพิบัติต่าง ๆ รวมถึงการช่วยเหลือทางสังคม การประกันทางสังคม และการบริการทางสังคม

แต่ในมิติความมั่นคงมนุษย์จะหมายถึง การที่มนุษย์ทุกคนจะต้องปราศจากความกลัว
(Freedom from fear) และปราศจากความขาดแคลนหรือความต้องการ (Freedom from
want) และในมิติของ Human Security ทั้ง 7 ด้าน ประกอบด้วย ความมั่นคงทางชุมชน
ความมั่นคงส่วนบุคคล ความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อม ความมั่นคงทางสุขภาพ ความมั่นคงทาง

อาหาร ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงทางการเมือง

ในปัจจุบันเรายังคงมีปัญหาความท้าทายของความมั่นคงทางสังคมใหม่ ๆ เช่น เรื่อง
การค้ามนุษย์ (Human Trafficking) ความปลอดภัยไซเบอร์ รวมถึงเรื่องครอบครัวหรือ

ครัวเรือน จะเกิดการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการอยู่อาศัยของครอบครัวไทยใน 10-20 ปีข้างหน้า
ทิศทางของครอบครัวจะอยูในลักษณะเป็นพ่อ แม่ ลูก ลดลง และครอบครัวแบบคนสามรุ่นอายุ
หรือมีหลาย Generation ผู้สูงอายุมีแนวโน้มว่าจะอยู่คนเดียวเพิ่มขึ้น แสดงให้เห็นว่า สังคม
ไทยกำลังเข้าใกล้สังคมผู้สูงอายุอย่างเต็มที่

ข้อมูลจาก World Bank ชี้ให้เห็นว่า ประเทศไทยสามารถแก้ปัญหาความยากจนได้ดีขึ้น
สรุปสาระสำคัญผลการนำเสนอการประชุมกลุ่มย่อย
ในรอบ 20 ปีที่ผ่านมา แต่ยังคงมีความเหลื่อมล้ำสูง โดยครอบครัวที่มีผู้สูงอายุมาก จะมีระดับ
ความยากจนที่สูงกว่าครอบครัวที่ไม่มีผู้สูงอายุ อีกทั้งแรงงานนอกระบบที่ไม่ได้รับสิทธิจะมีระดับ
ความยากจนสูงกว่าแรงงานในระบบ ซึ่งเป็นปัญหาของสังคมไทยที่เกี่ยวกับความมั่นคงทาง
สังคม

Social Protection หรือระบบการป้องกันทางสังคมของประเทศไทยในทุกวันนี้อยู่ใน
ลักษณะน้ำครึ่งแก้ว ขึ้นอยู่กับว่าเรามองว่าความครอบคลุม ความเพียงพอ ความยั่งยืนดีแล้ว
หรือไม่ หากเราพอใจหรือมองแค่น้ำครึ่งแก้วข้างล่าง ก็อาจบอกว่าเราก็ดีอยู่แล้ว แต่ถ้าเรามองว่า

ยังมีอีกครึ่งแก้วที่ยังเติมได้หรือสามารถพัฒนาได้ แสดงว่าระบบของความคุ้มครองทางสังคม
ของไทยยังมีสิ่งที่ต้องปรับปรุงแก้ไข