Page 194 - kpiebook66030
P. 194
สรุปการประชุมวิชาการ
1 สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 24
ความท้าทายของความมั่นคงใหม่กับประชาธิปไตย
จะไม่เกิดถ้าหากปราศจากประชาธิปไตยทางการเมือง
รองศาสตราจารย์ ดร.ปิติ ศรีแสงนาม
ระเบียบโลกใหม่เป็นเรื่องของการพูดถึงโลกาภิวัตน์ การค้า การลงทุนในสิ่งแวดล้อมใหม่
ซึ่งเป็น Global value chains หรือ Global supply chain โดยเฉพาะตั้งแต่ทศวรรษ 1990
หลังสงครามเย็นเป็นต้นมา กฎระเบียบที่คุ้นชินก็เป็นกฎระเบียบโลก Global value chain
เป็น Demand supply market mechanism จะผลิตเองหรือจะซื้อ ถ้าซื้อเอาถูกกว่าก็ซื้อเอา
ถ้าผลิตเองถูกกว่าก็ผลิตเอง หรือประเทศไหนมีทรัพยากรถูก แรงงานถูกก็ Offshore ไปผลิต
ที่นั่นเลยเพื่อทำให้มีต้นทุนต่ำที่สุด Efficiency productivity แล้วก็พยายามเป็น Zero waste
ให้ได้ เพื่อให้เกิดความสามารถทางการแข่งขัน ราคาถูกที่สุด ขายที่ไหนก็ได้ในโลกที่เขาให้กำไร
ดีที่สุด เพราะฉะนั้นคำถามหลัก ๆ ก็คือผลิตอะไร ผลิตยังไง ผลิตเพื่อใคร ก็ให้กลไกตลาด
เป็นตัวตัดสิน ยกตัวอย่างเช่น ประเทศสหรัฐอเมริกาที่มีอิทธิพลผ่านทางองค์การระหว่าง
ประเทศไม่ว่าจะเป็นองค์การการค้าโลก กองทุนเงินระหว่างประเทศ ธนาคารโลก ธนาคาร
เพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย นี่คือระเบียบโลกที่คุ้นชินอยู่ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตามช่วง
ใกล้ 10 ปีที่ผ่านมา เริ่มเห็นว่านักวิชาการจำนวนหนึ่งเริ่มบอกว่าเป็นระเบียบโลกหรือดุลอำนาจ
ของอเมริกาเริ่มเป็นขาลง ถึงแม้อเมริกายังเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกอยู่ก็ตาม แต่อเมริกา
ไม่ใช่ประเทศที่เป็นเบอร์ใหญ่สุดคนเดียวอีกต่อไป เริ่มเห็นประเทศจีนที่มี GDP แซงหน้า
อเมริกามาอย่างต่อเนื่องและล่าสุดในการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์ของจีนสมัชชาสมัยที่ 20
จีนก็ประกาศเป้าหมายของเขาในปี 2049-2050 ว่าจะขึ้นมาเป็นประเทศสังคมนิยมที่ทันสมัย
และยิ่งใหญ่ในทุกมิติ เพราะฉะนั้นในทางอำนาจทางเศรษฐกิจประเทศสหรัฐอเมริกาก็จะถูก
ท้าชิงโดยจีน เพราะฉะนั้นอเมริกาจึงสร้างพันธมิตรและพันธมิตรที่สำคัญของอเมริกาคือยุโรป
แน่นอนยุโรปสูญเสียความสามารถในการเป็นประเทศที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจ ตั้งแต่หลัง
สงครามโลกครั้งที่ 1 ต่อเนื่องไปยังสงครามโลกครั้งที่ 2 แต่ว่าผลประโยชน์ของยุโรปกับอเมริกา
เป็นไปในทิศทางเดียวกัน เพราะมี Core value เดียวกันคือ Western developed democracy
การทำนโยบายมันเอื้อประโยชน์ซึ่งกันและกัน ถ้าหากจะดูขนาดเศรษฐกิจแบบนี้จะเห็นว่า
เครื่องบินเศรษฐกิจโลกบินอยู่ด้วย 3 เครื่องยนต์ เครื่องยนต์ที่ใหญ่ที่สุดคือ 1) เครื่องยนต์จีน
ประมาณ 18.9 เปอร์เซ็นต์ 2) เครื่องยนต์อเมริกา และ 3) เครื่องยนต์ยุโรป ประมาณ
15–16 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งรวมแล้วคือครึ่งหนึ่งของเศรษฐกิจทั้งโลก แต่ ณ วันนี้เห็นได้อย่างชัดเจน
ว่าเศรษฐกิจอเมริกา-ยุโรปเป็นขาลง เพราะฉะนั้นเครื่องบินเครื่องนี้มันบินอยู่ด้วยเครื่องบินของ
สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 เครื่องยนต์ที่ 3 ลองนึกภาพดูถ้าเตะขาสำเร็จเศรษฐกิจของประเทศจีนทรุดก็แปลว่า
เครื่องยนต์จีนเป็นหลัก แต่ปัญหาก็คือ 2 เครื่องยนต์ที่ดับ มีความพยายามที่จะเตะขา
3 เครื่องยนต์ดับกันหมด อย่างไรก็ตามเครื่องยนต์เล็ก ๆ อย่างเช่นญี่ปุ่น เกาหลีใต้ มีมูลค่า
ประมาณ 4.5 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งประเทศไทยต้องให้ความสนใจเพราะว่ามีความเชื่อมโยงกับ
เศรษฐกิจของประเทศ
