Page 114 - kpiebook66025
P. 114
114 การรวมกลุ่มในรัฐสภาเพื่อกิจกรรมทางการเมืองของรัฐสภาอินโดนิเซีย
การอ้างถึงแนวคิดของพรรคหรือผู้น�าพรรคต้นสังกัด สมาชิกกลุ่มทางการเมืองมักจะยึด
74
ข้อสรุปหรือแนวคิดหลักมาจากคณะกรรมาธิการที่สังกัดมากกว่ามาจากพรรค จะเห็นได้ว่า
ความสัมพันธ์ระหว่างพรรคและกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภามักไม่สอดคล้องกัน แต่มัก
ขับเคลื่อนโดยสถานการณ์ทางการเมืองและวิกฤตการเมืองในแต่ละช่วงเวลามากกว่า
2) กฎหมำยเกี่ยวกับกำรก่อกำรร้ำย (Undang - Undang Nomor 15
Tahun 2003 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme :
UU no. 15 tahun 2003) ปรากฎว่ามีกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาที่เรียกร้องให้
มีการปรับแก้ไขกฎหมายการก่อการร้าย เนื่องจากในร่างกฎหมายไม่มีการระบุถึง
ค�านิยามที่ชัดเจนของอาชญากรรมการก่อการร้ายโดยกลุ่มทางการเมืองอย่าง PDIP
มองว่ากฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายทางการเมืองมากกว่าจะป้องกันการก่อการร้าย
อีกทั้งมีจุดประสงค์ที่จะบั่นทอนเสถียรภาพทางการเมืองของอินโดนีเซีย นอกจากนี้
ยังได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มทางการเมืองอื่น ๆ อีก เช่น FPKB, FPPP, FPNadem
โดยแสดงความคิดเห็นในแต่ละส่วนของเนื้อหาที่ปรากฏในกฎหมายว่าส่วนไหน
75
สมควรจะปรับ ส่วนไหนสมควรจะคงไว้ พร้อมทั้งการให้เหตุผลประกอบด้วย
ตัวอย่างข้อเสนอของกลุ่มการเมือง เช่น กลุ่มการเมือง PDIP มักมีประโยคส�าคัญคือ
“ทุก ๆ คน (Setiap Orang) จะต้องมีส่วนเกี่ยวข้องกับกฎหมาย” การกระท�าของ
กลุ่มการเมือง PDIP เพื่อจุดประสงค์ทางการเมืองโดยได้เสนอให้มีการแก้ไขกฎหมาย
โดยเฉพาะค�าที่ระบุในกฎหมาย เช่น การเป็นชาตินิยมไม่ใช่หลักปัญจศีล โดยใช้
ประโยชน์จากเสถียรภาพทางการเมืองและสร้างความกลัวให้กับประชาชน ดังนั้น
จ�าเป็นต้องมีการแก้ไขในส่วนของวรรคที่ 5 (Pasal 5) ของกฎหมายหมายเลข 5 ปี 2003
(UU no. 15/2003) หรือกรณีของกลุ่มการเมือง Gerindra ก็มีข้อเสนอให้มีการเปลี่ยน
บางประโยคในตัวกฎหมายเพื่อให้เกิดความชัดเจน กรณีของกลุ่มทางการเมือง
อย่าง PPP หรือ FPPP ต้องการเน้นความชัดเจนในตัวบทกฎหมาย นอกจากนี้ยังมี
74 Stephen Sherlock, “Made by Committee and Consensus: Parties and Policy
in the Indonesian Parliament,” South East Asia Research, 20: 4, pp. 551 – 567.
75 Supriyadi Widodo Eddyono dan Ajeng Gandini Kamilah, Sikap Fraksi DPR dan
Revisi UU Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme, Institute for Criminal Justice
Reform : Jakarta, 2017.
