Page 45 - kpiebook66022
P. 45
การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
เสนอให้สถาบันพระปกเกล้าเป็นหน่วยงานสนับสนุนงานวิชาการ หรือเป็น
องค์กรทางวิชาการที่สำาคัญ (Think Tank) ให้รัฐสภาโดยทำาหน้าที่จัดให้มีการอบรมปลูกฝังจิตสำานึกให้แก่
สมาชิกรัฐสภา รวมทั้งผู้ช่วยดำาเนินงาน ผู้เชี่ยวและบุคลากรที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างจิตสำานึกการทำาหน้าที่
ภารกิจของรัฐสภา และเสริมสร้างความรู้ความสามารถให้เป็นนักการเมืองที่มีคุณภาพ มีคุณธรรมจริยธรรม
ข้อเสนอเชิงบริหารจัดการ
ขอให้รัฐสภาจัดทำาฐานข้อมูลนโยบายต่างประเทศหรือข้อตกลง พันธกรณีต่าง ๆ
ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการสืบค้นและการใช้งาน หรือแสดงให้เห็นว่าข้อตกลงนั้นมีการดำาเนินการ
อย่างไรบ้าง มีการศึกษาผลกระทบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างไร รวมทั้งจัดการศึกษา ฝึกอบรมให้กับ
สมาชิกรัฐสภาเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจ และพัฒนาศักยภาพสมาชิกให้สามารถทำาหน้าที่ได้อย่างสมบูรณ์
ควรปรับปรุงกระบวนการชี้แจงของหน่วยงานต่าง ๆ ต่อรัฐสภา เนื่องจากไม่มี
้
ห้องพักเพื่อให้นั่งรอก่อนเข้าวาระการประชุม ทำาให้บุคลากรยืนรอ หรือนั่งรอบริเวณหน้าห้องนำา เห็นควรที่จะ
มีห้องเพื่อให้บุคลากรที่เข้ามาชี้แจงมีห้องพักนั่งรอเข้าชี้แจง
การถ่ายทอดสดการประชุม หรือรายงานการประชุมและอื่น ๆ นั้น ควรมีการ
ตัดคลิปวิดีโอที่เป็นส่วนที่น่าสนใจมาจัดทำาเป็นไฮไลท์ เพื่อดึงดูดให้เกิดการเข้าถึงควรสร้างแบบฟอร์มกลาง
ในการเข้าถึงเนื้อหาของรัฐสภา โดยให้ปรับรูปแบบเป็นคลิปหรือแอพพลิเคชั่น Line หรือเผยแพร่ทาง
เว็บไซต์อย่างเดียว
15
2.3 รัฐสภาไทย ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 กำาหนดบทบัญญัติเรื่องรัฐสภาไว้ในหมวด 7
ตั้งแต่มาตรา 79 - 157 แบ่งออกเป็น 5 ส่วน โดยในส่วนของโครงสร้างและองค์ประกอบของรัฐสภา
ถูกบัญญัติไว้ในส่วนที่ 1 กำาหนดให้รัฐสภาประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา (มาตรา 79 วรรคแรก)
รัฐสภาจะประชุมร่วมกันหรือแยกกัน ย่อมเป็นไปตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ (มาตรา 79 วรรคสอง)
บุคคลจะเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาในขณะเดียวกันมิได้ (มาตรา 79 วรรคสาม)
ทั้งนี้โครงสร้างของรัฐสภาจึงประกอบด้วยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา
การทำาหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภานั้น รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560 มาตรา 114 กำาหนดให้ “สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาย่อมเป็นผู้แทน
ปวงชนชาวไทยไม่อยู่ในความผูกมัดแห่งอาณัติมอบหมาย หรือความครอบงำาใด ๆ และต้องปฏิบัติหน้าที่
ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติและความผาสุกของประชาชนโดยรวม
โดยปราศจากการขัดกันแห่งผลประโยชน์” เช่นนี้ ในมุมมองด้านเจตนารมณ์ แม้จะมีที่มาแตกต่างกัน
แต่สมาชิกจากทั้งสองสภา ถือว่าเป็นผู้แทนของปวงชนชาวไทยที่ต้องรับผิดชอบประชาชนไม่แตกต่างกัน
15 สรุปจาก http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title บทบาทและอำานาจหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎร
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. และ http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title บทบาทและ
อำานาจหน้าที่ของวุฒิสภาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย_พุทธศักราช_2560
31
