Page 43 - kpiebook66022
P. 43
การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
ควรออกแบบระบบตัวแทนของประชาชนในลักษณะที่สามารถรวบรวม
ความเป็นประชาธิปไตยทางตรงและทางอ้อม เพื่อสร้างธรรมาภิบาลและการตรวจสอบถ่วงดุล (Check
and Balance) รวมทั้งการยึดโยงประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติและประชาชนเป็นสำาคัญ
รัฐสภาควรสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมอย่างทั่วถึง เพื่อให้ตัวแทนภาคประชาชน
ได้เข้าไปมีบทบาทและเป็นปากเป็นเสียงให้กับกลุ่มที่ด้อยโอกาสในสังคม เช่น ผู้พิการ กลุ่มชาติพันธุ์หรือ
+
กลุ่มความหลากหลายทางเพศ (LGBTQ )
สถาบันพระปกเกล้าควรเป็นหน่วยงานสนับสนุนงานวิชาการ หรือเป็นองค์กร
ทางวิชาการที่สำาคัญ (Think Tank) ให้รัฐสภาโดยทำาหน้าที่จัดให้มีการอบรมปลูกฝังจิตสำานึกให้แก่สมาชิก
รัฐสภา รวมทั้งผู้ช่วยดำาเนินงาน ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำานาญการและบุคลากรที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างจิตสำานึก
การทำาหน้าที่ ภารกิจของรัฐสภา และเสริมสร้างความรู้ความสามารถให้เป็นนักการเมืองที่มีคุณภาพ
มีคุณธรรมจริยธรรม
ข้อเสนอแนะเชิงบริหารจัดการ
ให้จัดโครงการพัฒนาหรืออบรมเรียนรู้ให้แก่ข้าราชการสำานักงานเลขาธิการ
สภาผู้แทนราษฎร และสำานักงานเลขาธิการวุฒิสภา เพื่อทำาหน้าที่สนับสนุนการทำาหน้าที่ของสมาชิก
รัฐสภาให้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น เช่น การใช้เทคโนโลยีในการประชาสัมพันธ์ หรือการจัดทำาฐานข้อมูล
ด้านกฎหมายและการรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชน
ควรจัดสถานที่ทำางานและสิ่งอำานวยความสะดวกให้กับสมาชิกรัฐสภาอย่าง
เพียงพอ เพื่อให้สมาชิกสามารถทำางานเป็นตัวแทนให้กับประชาชนได้อย่างสมบูรณ์ เช่น สถานที่รับเรื่อง
ร้องเรียน หรือการรักษาความปลอดภัยให้กับสมาชิกรัฐสภา เป็นต้น
เมื่อถึงระยะเวลาการคัดเลือกสมาชิกรัฐสภาตามครรลองประชาธิปไตย รัฐสภา
ควรประสานกับหน่วยงานที่ทำาหน้าที่จัดการเลือกตั้งให้เน้นการเลือกตั้งที่สุจริต ยุติธรรมและการเพิ่มช่องทาง
การเข้าถึงประชาชนที่หลากหลาย ซึ่งรัฐสภาเองก็สามารถทำาหน้าที่เป็นหน่วยงานสนับสนุนได้ รวมทั้ง
การนำาเทคโนโลยีใหม่ ๆ มาใช้ให้มากกว่านี้เพื่อตอบสนองการทำาหน้าที่และการตรวจสอบจากทุกภาคส่วน
6) ข้อเสนอแนะ ด้านการมีส่วนร่วมในโยบายระหว่างประเทศ
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
ควรสร้างองค์ความรู้และการรับรู้ให้แก่ประชาชนในวงกว้างเพื่อให้เกิด
ความตระหนักและหวงแหนสิทธิและหน้าที่ของตนในระบอบการปกครองประชาธิปไตย เพราะเมื่อ
มีโอกาสในการเลือกตั้งจะได้ทำาหน้าที่ของตนเองได้อย่างดีและการพัฒนาประเทศในทุกมิติที่จะช่วย
สนับสนุน ให้การมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศของไทยดีขึ้นตามไปด้วย
รัฐสภาควรพิจารณาประเด็นผลกระทบของการสร้างพันธะด้านกฎหมายและ
การเงินในเวทีระหว่างประเทศอย่างรอบคอบ รวมทั้งการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนโดยเฉพาะกับ
ประชาชนเพื่อสร้างความชอบธรรมและการยอมรับในผลกระทบที่จะเกิดขึ้นร่วมกัน
29
