Page 41 - kpiebook66022
P. 41
การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
ควรส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการงบประมาณทุกระดับ
และมีการชี้แจงการใช้งบประมาณในประเด็น โครงการ หรือกิจกรรมที่กระทบต่อการดำาเนินชีวิต
ของประชาชน
สำานักงบประมาณของรัฐสภาควรทำางานแก่รัฐสภา ในลักษณะคู่ขนานกับสำานัก
งบประมาณ เพื่อเป็นอีกหน่วยงานที่ชี้แจงหรือแย้งข้อมูลกับสำานักงบประมาณ โดยรัฐสภาควรมีข้อมูลของ
ตนเอง โดยไม่รอข้อมูลจากหน่วยงานที่เข้ามาชี้แจงงบประมาณ เพื่อให้เห็นถึงความจำาเป็นและต่อเนื่อง
วุฒิสภาที่มาจากการสรรหาไม่ควรมีอำานาจมากเกินไป ให้มีแต่เพียงกรอบ
อำานาจในการเสนอแนะให้คำาแนะนำาและกลั่นกรองกฎหมาย หรือให้สมาชิกวุฒิสภามาจากการเลือกตั้ง
เพื่อแสดงถึงความเป็นตัวแทนประชาชน
ควรลดจำานวนผู้ช่วยดำาเนินงาน ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำานาญการ และนำางบประมาณ
ในส่วนที่ลดจำานวนผู้ช่วยฯ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำานาญการดังกล่าว แต่ให้เพิ่มงบประมาณค่าตอบแทนให้กับ
ผู้ช่วยดำาเนินการ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำานาญการ เพื่อให้ได้บุคลากรที่มีคุณภาพมากขึ้น
ควรกำาหนดจำานวนผู้ช่วยดำาเนินงาน ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำานาญการ ให้อยู่ในกรอบ
จำานวน 8 คน โดยแต่ละตำาแหน่งอาจมีจำานวนมากน้อยได้ตามที่สมาชิกเห็นควร
ข้อเสนอแนะเชิงบริหารจัดการ
ควรมีระบบการชี้แจงออนไลน์ เพื่อให้การดำาเนินงานสามารถทำาได้อย่างรวดเร็ว
และติดตามได้
การตอบกระทู้ ควรมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษาทั้งหมดเพื่อเป็นหลักฐาน
และต้องมีผลลัพธ์จากการตอบกระทู้ที่ชัดเจน
การได้มาซึ่งบุคลากรช่วยงานของสมาชิก ควรกำาหนดคุณสมบัติ หลักเกณฑ์
และกระบวนการคัดเลือกให้ชัดเจนและโปร่งใส โดยมีที่มาที่หลากหลายกลุ่มอาชีพ
4) ข้อเสนอแนะด้านความโปร่งใสและการเข้าถึงได้ของรัฐสภา
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
ควรตั้งสำานักงานรัฐสภาจังหวัดเพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ มีการเผยแพร่
การดำาเนินงานของรัฐสภาที่เป็นไปด้วยความโปร่งใส มีคณะทำางานโฆษณาเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร
ที่ประกอบด้วยสมาชิกหลากหลายช่วงวัย จัดให้มีนักข่าวพลเมืองเช่นเดียวกับสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส
เพื่อให้ทราบถึงปัญหา และใกล้ชิดกับประชาชนอย่างแท้จริง
การเผยแพร่ข้อมูลการประชุมคณะกรรมาธิการอาจนำาเสนอเพียงสรุปการทำางาน
ของคณะกรรมาธิการแต่ละชุด เนื่องจากมีปริมาณข้อมูลมาก โดยควรนำาเสนอให้เป็นเรื่องที่เข้าใจง่าย
ควรออกแบบช่องทางการสื่อสารระหว่างคณะกรรมาธิการกับประชาชน
ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น หากประชาชนสนใจประเด็นใดก็จะเข้าไปรับชมทางช่องทางที่รัฐสภาเสนอ
ตามกลุ่มเป้าหมายของแต่ละคณะกรรมาธิการ
27
