Page 15 - kpiebook66013
P. 15
เพื่อป้องกันภัยพิบัติสาธารณะ หรือกรณีที่มีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือ
11
การประกาศกฎอัยการศึก หรือระหว่างที่ประเทศอยู่ในภาวะสงครามหรือการรบ
ประการที่สอง ก�าหนดให้ปัจเจกบุคคลย่อมมีเสรีภาพในการประกอบอาชีพ
การจ�ากัดเสรีภาพเช่นว่านี้จะกระท�าได้ก็แต่อาศัยอ�านาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
ที่ตราขึ้นเพื่อรักษาความมั่นคงหรือเศรษฐกิจของประเทศ การแข่งขันอย่างเป็นธรรม
การป้องกันหรือขจัดการกีดกันหรือการผูกขาด การคุ้มครองผู้บริโภค และการจัด
12
ระเบียบการประกอบอาชีพเพียงเท่าที่จ�าเป็นหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น
และประการที่สาม ก�าหนดให้บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการสมาคม และสหภาพ
เว้นแต่จะถูกจ�ากัดโดยบทบัญญัติแห่งกฎหมายเพื่อคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ
เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือเพื่อป้องกัน
หรือขจัดการกีดกันหรือการผูกขาด นอกจากนี้แล้ว หลักความเสมอภาค
13
14
และการไม่เลือกปฏิบัติ ที่แม้ไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องการแรงงานโดยเฉพาะเฉกเช่น
สิทธิเสรีภาพทั้ง 3 ประการดังกล่าวข้างต้น แต่ก็ถือได้ว่าเป็นหลักการที่เกี่ยวข้อง
กับการจ้างและการใช้แรงงานในหลากหลายมติ
2) ยุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏิรูปประเทศ กับประเด็น
ด้านการแรงงาน อย่างไรก็ตาม กลไกใหม่ที่ปรากฏในรัฐธรรมนูญอันได้แก่
15
ยุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏิรูปประเทศ นับเป็นข้อพิจารณาส�าคัญ
16
ตามรัฐธรรมนูญที่การแก้ไขปรับปรุงกฎหมายและกฎเกณฑ์การจ้างแรงงาน จ�าเป็น
ต้องให้ความส�าคัญไม่ยิ่งหย่อนไปกว่าสิทธิเสรีภาพที่เกี่ยวกับการจ้างแรงงานดังกล่าว
ทั้ง 4 ประการข้างต้นนี้ด้วย ในส่วนของ “ยุทธศาสตร์ชาติ” นั้น ปรากฏยุทธศาสตร์
3 ด้านที่เกี่ยวกับการแรงงานโดยตรง ได้แก่ (1) ยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง
กล่าวคือ การบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติต้องสนองต่อทั้งความมั่นคงของชาติ
11 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 30.
12 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 40.
13 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 42.
14 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 27.
15 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 65.
16 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 หมวด 16.
15
