Page 13 - kpiebook66013
P. 13
1. พื้นฐำนและบริบทแวดล้อมของ
กฎหมำยแรงงำนไทยในปัจจุบัน
บทกฎหมายที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการแรงงานซึ่งใช้บังคับในปัจจุบัน รวมถึง
ค�าพิพากษาคดีแรงงาน (1.1) นโยบายและแผนชาติเกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคม
ที่ปรากฏอยู่ในรูปแบบต่างๆ (1.2) แนวคิดและหลักการสากลทั้งส่วนที่ประเทศไทย
มีพันธกรณีผูกพันต้องถือเอามาเป็นแนวทางในการพัฒนากฎหมายและแนวปฏิบัติ
ภายใน เพราะได้ให้สัตยาบันหรือเข้าผูกพันโดยประการอื่นใดไว้แล้ว และส่วนที่
ประเทศไทยไม่มีผลผูกพันเชิงบังคับ แต่เป็นหลักการที่ประชาคมโลกโดยสหประชาชาติ
เห็นพ้องว่าเป็นเรื่องส�าคัญที่จะช่วยจรรโลงให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน และเป็นหลักการ
พื้นฐานร่วมกันของมวลมนุษยชาติที่จะน�ามาสู่สันติภาพของโลกอย่างแท้จริง
(1.3) และสถานการณ์การจ้างแรงงานในปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงไปจากสองทศวรรษ
ก่อนเป็นอย่างมาก (1.4) พื้นฐานส�าคัญที่ต้องท�าความเข้าใจเพื่อต่อยอดแนวทาง
ในการพัฒนากฎหมายแรงงาน
1.1 บทกฎหมายที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการแรงงานไทยในปัจจุบัน
และค�าพิพากษาคดีแรงงาน
ที่มาของกฎหมายแรงงานปรากฏเป็นลายลักษณ์ ได้แก่ รัฐธรรมนูญ (ก)
พระราชบัญญัติหรือพระราชก�าหนดที่มีชื่อเป็นการเฉพาะ (ข) และกฎหมาย
ล�าดับรองต่างๆ (ค) นอกจากนี้แล้ว บรรทัดฐานค�าพิพากษาศาล ที่โดยหลักการ
ยอมรับว่าเป็นเพียงตัวอย่างการปรับบทกฎหมายกับข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น
ค�าพิพากษาของศาลไม่ใช่ที่มาของกฎหมาย ทว่า ค�าพิพากษาบางเรื่อง (กรณียกเว้น
ที่เกิดขึ้นได้ไม่บ่อยนัก) ได้รับการยอมรับในแนวคิดและถือเป็นบรรทัดฐาน
ที่ถูกใช้อ้างอิงต่อจนเป็นธรรมเนียม อันท�าให้สถานะของค�าพิพากษาในคดีแรงงาน
บางเรื่องอาจเป็นที่มาของกฎหมายแรงงานได้ (ง)
13
