Page 44 - kpiebook65072

43

หากรัฐมิได้ล้มเหลวหรือบกพร่องในการคุ้มครอง ในเรื่องนี้ ได้มีคดีตัวอย่าง
20
ที่ตัดสินโดยศาลสิทธิมนุษยชนแห่งภูมิภาคอเมริกา (Inter-American Court

of Human Rights - IACtHR) คือ คดี Velasques Rodriguez v. Honduras
ที่ศาลได้ตัดสินว่า Honduras มีความผิด โดยแม้ว่าผู้ที่กระทำาการบังคับให้
นาย Rodriguez หายสาบสูญนั้น คือ ปัจเจกชนซึ่งเป็นฝ่ายเอกชน แต่การที่

รัฐล้มเหลวในการป้องกันมิให้เกิดการบังคับให้หายสาบสูญเกิดขึ้นในดินแดน
หรือเขตอำานาจของรัฐ และส่งผลให้สิทธิมนุษยชนของปัจเจกชนมิได้รับ

ความคุ้มครองอย่างที่ควรจะเป็น รัฐจึงละเมิดพันธกรณีในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนและมีความรับผิดชอบในทางระหว่างประเทศภายใต้อนุสัญญา
สิทธิมนุษยชนแห่งภูมิภาคอเมริกา (Inter-American Convention on Human

Rights) ดังนั้น เมื่อพิจารณาภายใต้พันธกรณีในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
21
ประเทศไทยจะมีความรับผิดชอบในทางระหว่างประเทศ หากพบว่ามีการทรมาน

หรือการกระทำาให้บุคคลสูญหายในประเทศไทยโดยผู้กระทำาเป็นฝ่ายเอกชน
และพิสูจน์ได้ว่าประเทศไทยล้มเหลวหรือบกพร่องในการป้องกันมิให้เกิด
การกระทำาดังกล่าวในดินแดนหรือเขตอำานาจของประเทศไทย

2.1.1.3 พันธกรณีในการเติมเต็มการอุปโภคสิทธิมนุษยชน

(Duty to Fulfill)

พันธกรณีในการเติมเต็มการอุปโภคสิทธิมนุษยชนเป็นพันธกรณีเชิงบวก
(Positive Obligations) อีกประเภทหนึ่ง ที่กำาหนดให้รัฐต้องกระทำาการ หรือ

มีมาตรการใด ๆ เพื่อทำาให้การอุปโภคสิทธิมนุษยชนนั้นเติมเต็มได้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น
เป็นต้นว่า รัฐมีการออกกฎหมายหรือออกมาตรการที่เหมาะสมในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน รัฐจัดให้มีการฝึกอบรมบุคลากรของรัฐให้มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ

20 Supra Note 18, pp. 97-98.
21 Supra Note 19, paras. 172, 176.

inside_ .indd 43 14/9/2565 11:15:01