Page 43 - kpiebook65072
P. 43
42 บทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหาย
2.1.1.1 พันธกรณีในการเคารพสิทธิมนุษยชน (Duty to
Respect)
พันธกรณีในการเคารพสิทธิมนุษยชนเป็นพันธกรณีเชิงลบ (Negative
Obligations) ที่ห้ามมิให้รัฐแทรกแซง กระทำาการ หรือมีมาตรการใด ๆ
ที่ส่งผลเป็นการไม่ประกันสิทธิมนุษยชนตามที่ตราสารระหว่างประเทศรับรอง
ดังนั้น ประเทศไทยจึงมีพันธกรณีที่จะไม่ละเมิดสิทธิมนุษยชนภายใต้ตราสาร
ระหว่างประเทศทั้ง 3 ฉบับ และหากมีการละเมิดพันธกรณีเกิดขึ้นแล้วพิสูจน์
ได้ว่าการละเมิดนั้นได้กระทำาขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐ (State Organs)
หรือบุคลากรของรัฐ (State Agents) เช่น ข้าราชการ ตำารวจ หรือทหาร ไม่ว่า
19
การละเมิดนั้นจะได้กระทำานอกขอบอำานาจหรือไม่ก็ตาม การกระทำาดังกล่าว
ก็จะถือเป็นความรับผิดชอบในทางระหว่างประเทศของประเทศไทย
2.1.1.2 พันธกรณีในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (Duty
to Protect)
พันธกรณีในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเป็นพันธกรณีเชิงบวก (Positive
Obligations) ที่กำาหนดให้รัฐต้องกระทำาการ หรือมีมาตรการใด ๆ เพื่อคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนของปัจเจกชนให้พ้นจากการละเมิดโดยฝ่ายที่สามหรือเอกชน หรือ
ให้พ้นจากการถูกกระทบด้วยเหตุอื่น เช่น ภัยพิบัติ หรือโรคระบาด อย่างไรก็ดี
แม้รัฐไม่ควรต้องรับผิดในทุกการกระทำาที่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
โดยเอกชน แต่รัฐยังคงมีความรับผิดอยู่หากพิสูจน์ได้ว่ารัฐล้มเหลวหรือ
บกพร่องในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของปัจเจกชน ซึ่งไม่ควรจะถูกละเมิด
19 Velásquez Rodríguez Case, Inter-Am.Ct.H.R. (Ser. C) No. 4 (1988), para. 169;
International Law Commission, Draft Articles on Responsibility of States
for Internationally Wrongful Acts, November 2001, Supplement No. 10
(A/56/10), chp.IV.E.1, Art. 7.
inside_ .indd 42 14/9/2565 11:15:01
