Page 406 - kpiebook65072
P. 406
405
เช่น ข้อมูลเกี่ยวกับสภาพร่างกายของบุคคลผู้ถูกควบคุมตัว ทั้งก่อนควบคุมตัว
และก่อนการปล่อยตัว
ประเด็นการเข้าถึงสถานที่คุมขังบุคคล
1. ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับกระทรวงยุติธรรม ไม่ระบุประเด็นนี้
เนื่องจากเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนสำาหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมตัว
อย่างไรก็ดี การตรวจเยี่ยมสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมตัวเป็นการสร้าง
หลักประกันว่าบุคคลที่ถูกควบคุมตัวจะยังคงอยู่ภายใต้การคุ้มครองของกฎหมาย
โดยไม่ถูกขังในที่ลับหรือถูกกระทำาให้สูญหาย
2. เมื่อพิจารณาประกอบกับการที่ประเทศไทยเคยให้คำามั่น
ในเวทีระหว่างประเทศว่าจะเข้าเป็นภาคีพิธีสาร OP-CAT จึงอาจพิจารณาให้มี
บทบัญญัติในเรื่องนี้เตรียมพร้อมไว้เลย หรือในขั้นต้นอาจกำาหนดให้เป็นอำานาจ
หน้าที่ของคณะกรรมการฯ ดังแนวทางที่ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับอื่นได้กำาหนด
ไว้แล้ว หรือกำาหนดให้คณะกรรมการฯ มีอำานาจหน้าที่ในการวางกฎเกณฑ์
ในเรื่องนี้เพื่อบังคับใช้ในอนาคต
3. แม้อนุสัญญา CED จะไม่ได้ระบุชัดเจนว่าในการเข้าถึงสถานที่
ที่บุคคลถูกจำากัดเสรีภาพสามารถไม่ต้องแจ้งล่วงหน้าได้ เพราะถูกกำากับด้วย
ถ้อยคำาที่ว่า “หากจำาเป็นก็ต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้าจากหน่วยงานด้านการศาล”
แต่ในทางหลักการแล้ว การไม่แจ้งให้ทราบล่วงหน้าจะทำาให้การดำาเนินการ
ตรวจเยี่ยมเป็นไปตามความมุ่งประสงค์ในการคุ้มครองบุคคลตามที่อนุสัญญา
CED มุ่งหมายมากที่สุด เพราะจะช่วยลดโอกาสที่เจ้าหน้าที่ของรัฐประจำาสถานที่
ควบคุมตัวบุคคลอาจดำาเนินการปกปิดหรือเคลื่อนย้ายตัวบุคคลเมื่อได้รับแจ้งว่า
จะมีการเข้ามาตรวจเยี่ยม
inside_ .indd 405 14/9/2565 11:15:11
