Page 401 - kpiebook65072

400 บทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหาย

และการกระทำาการใด ๆ อันเป็นการลิดรอนเสรีภาพ มีความหมายครอบคลุม
ตัวอย่างต่าง ๆ อยู่แล้ว

ประเด็นการก�าหนดโทษ

1. ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับกระทรวงยุติธรรม ได้กำาหนดระวางโทษ

สำาหรับการกระทำาความผิดภายใต้ร่างพระราชบัญญัติฯ ไว้สูงมาก โดยกำาหนดไว้
ที่จำาคุกตั้งแต่ 5 ปี ถึง 15 ปี และปรับตั้งแต่ 100,000 บาท ถึง 300,000 บาท

และในกรณีที่การกระทำาความผิดนั้นเป็นเหตุให้ผู้ถูกกระทำารับอันตรายสาหัส
ระวางโทษจะเพิ่มขึ้นเป็นจำาคุกตั้งแต่ 10 ปี ถึง 25 ปี และปรับตั้งแต่ 200,000 บาท
ถึง 500,000 บาท และถ้าผู้ถูกกระทำาถึงแก่ความตาย ระวางโทษจะเพิ่มขึ้นเป็น

จำาคุกตั้งแต่ 15 ปี ถึง 30 ปี และปรับตั้งแต่ 300,000 บาท ถึง 1,000,000 บาท

2. เมื่อเทียบเคียงระวางโทษตามร่างพระราชบัญญัติฯ กับฐานความผิดอื่น

ที่ใกล้เคียง เช่น ความผิดฐานทำาร้ายร่างกายจนเป็นเหตุให้เกิดอันตรายแก่กาย
หรือจิตใจ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 295 กำาหนดระวางโทษไว้ที่จำาคุก

ไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 40,000 บาท หรือทั้งจำาทั้งปรับ หรือ ความผิดฐาน
หน่วงเหนี่ยวหรือกักขังผู้อื่น หรือกระทำาด้วยประการใดให้ผู้อื่นปราศจากเสรีภาพ
ในร่างกาย ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 310 กำาหนดระวางโทษไว้ที่จำาคุก

ไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 60,000 บาท หรือทั้งจำาทั้งปรับ ซึ่งจะเห็นได้ว่า
ความผิดทั้ง 2 ฐานนี้ มีระวางโทษที่ตำ่ากว่าระวางโทษที่ร่างพระราชบัญญัติฯ

กำาหนดไว้อย่างมีนัยสำาคัญ ซึ่งสอดคล้องกับพันธกรณีตามอนุสัญญา

3. รัฐภาคีที่นำามาศึกษาแต่ละรัฐกำาหนดระวางโทษที่มีอัตราแตกต่าง

กันอย่างมาก แต่เมื่อเทียบเคียงกับฐานความผิดอื่นที่ประมวลกฎหมายอาญา
ของแต่ละรัฐกำาหนดจะพบว่าโทษที่กำาหนดสำาหรับฐานความผิดการทรมาน
และการกระทำาให้บุคคลสูญหายมีอัตราที่สูงกว่าฐานความผิดอื่นเช่นกัน

inside_ .indd 400 14/9/2565 11:15:11