Page 402 - kpiebook65072
P. 402
401
ประเด็นการก�าหนดอายุความ
1. ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับกระทรวงยุติธรรม ไม่ระบุประเด็น
อายุความ จึงต้องปรับใช้หลักทั่วไปตามที่ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 95
กำาหนด คือ อายุความ 15 ปี สำาหรับการกระทำาผิดฐานการทรมานและ
การกระทำาให้บุคคลสูญหาย และอายุความ 20 ปี สำาหรับการกระทำาผิด
ดังกล่าวที่ส่งผลให้ผู้ถูกกระทำาได้รับอันตรายสาหัสหรือถึงแก่ความตาย
แต่ในร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับอื่น ไม่มีการกำาหนดอายุความไว้ หรือหาก
กำาหนดก็มีความยาวถึง 50 ปี
2. อนุสัญญา CED ไม่กำาหนดให้รัฐภาคีต้องกำาหนดอายุความ
โดยสังเกตได้จากการใช้คำาในตัวบทที่ระบุว่า “รัฐภาคีซึ่งกำาหนดให้มีอายุความ”
(“A State Party which applies a statute of limitations”) อันหมายความว่า
หลักการพื้นฐาน คือ การไม่กำาหนดอายุความ แต่หากรัฐภาคีจะกำาหนด
ก็จะต้องกำาหนดภายใต้กรอบที่อนุสัญญา CED กำาหนด คือ ต้องมีความยาว
และได้สัดส่วนกับความร้ายแรงของความผิด ดังนั้น จึงควรพิจารณาไม่กำาหนด
อายุความสำาหรับการกระทำาความผิดตามร่างพระราชบัญญัติฯ เพื่อเป็น
หลักประกันให้แก่ผู้ได้รับความเสียหายว่าผู้กระทำาความผิดจะไม่สามารถ
หลบหนีการดำาเนินคดีได้ด้วยเหตุผลด้านอายุความ
3. รัฐภาคีที่นำามาศึกษาแต่ละรัฐมีแนวทางแตกต่างกัน โดยมีเฉพาะ
ไนจีเรียเท่านั้นที่กฎหมายปัจจุบันไม่กำาหนดอายุความ และบราซิลที่กฎหมาย
ปัจจุบันกำาหนดอายุความไว้ยาวถึง 20 ปี โดยในอนาคตอาจไม่มีอายุความ
หากร่างกฎหมายในเรื่องนี้ผ่านการพิจารณา แต่สำาหรับรัฐภาคีอื่นได้กำาหนด
อายุความไว้ที่ความยาวแตกต่างกัน
inside_ .indd 401 14/9/2565 11:15:11
