Page 174 - kpiebook65072

173

การเข้าถึงข้อมูลของบุคคลที่ถูกจำากัดเสรีภาพนั้น นอกจากเจ้าพนักงาน
ของรัฐจะสามารถร้องขอได้แล้ว อนุสัญญา CED ยังกำาหนดให้รัฐภาคีต้องประกัน

ว่าบุคคลที่มีฐานประโยชน์อันชอบธรรม (Legitimate Interest) กับบุคคล
ที่ถูกจำากัดเสรีภาพ เช่น ญาติ ผู้แทนหรือที่ปรึกษา ก็สามารถเข้าถึงข้อมูล
ของบุคคลนั้นได้ เพื่อเป็นหลักประกันถึงความโปร่งใสในการคุมขังบุคคลดังกล่าว

โดยอนุสัญญา CED ข้อ 18 ได้ระบุข้อมูลที่รัฐภาคีจะต้องจัดเก็บไว้อย่างน้อย
7 ประการ

อย่างไรก็ดี การเข้าถึงข้อมูลตามข้อ 18 นั้น อาจถูกจำากัดได้
หากพฤติการณ์เข้าเงื่อนไขตามที่อนุสัญญากำาหนด โดยในระหว่างการร่างอนุสัญญา

ได้เคยมีการเสนอให้ใช้คำาว่า “ความยืดหยุ่นที่เหมาะสม” ซึ่งมาจากภาษาอังกฤษ
คำาว่า “considerable leeway” เพื่อให้รัฐใช้เป็นฐานในการจำากัดสิทธิของบุคคล
ที่มีฐานประโยชน์อันชอบธรรมในการเข้าถึงข้อมูลของบุคคลที่ถูกจำากัดเสรีภาพ

แต่คำานี้ก็ได้ถูกปัดตกไปเนื่องจากว่าเป็นคำาที่มีความหมายกว้างและเปิดช่องให้
รัฐตีความได้มาก ซึ่งมีผู้ให้ความเห็นว่าอาจถูกตีความขยายไปรวมถึงเหตุผล
319
ด้านความมั่นคงของรัฐ (National Security) ซึ่งเป็นเหตุผลที่รัฐที่มีรายงานว่า
มีการกระทำาให้บุคคลสูญหายมักใช้เป็นข้ออ้างก็เป็นได้ ในที่สุด ผู้ร่างฯ ก็ได้ข้อสรุป
320
ที่คำาว่า “จำาเป็นอย่างยิ่ง” (Strictly Necessary) และ “เมื่อกฎหมายกำาหนดให้

(f) Elements relating to the state of health of the person deprived of liberty;
(g) In the event of death during the deprivation of liberty, the
circumstances and cause of death and the destination of the remains.
2. Appropriate measures shall be taken, where necessary, to protect the
persons referred to in paragraph 1 of this article, as well as persons partic-
ipating in the investigation, from any ill-treatment, intimidation or sanction
as a result of the search for information concerning a person deprived of
liberty.”
319 Supra Note 294, para. 124.
320 Supra Note 161, p. 339.

inside_ .indd 173 14/9/2565 11:15:05