Page 94 - kpiebook65066

27

การศึกษา (MOC-Edu WH) ไดแก ฐานขอมูลเด็กปฐมวัย แผนที่สถานที่ศึกษา และขอมูลสถานศึกษา
โดยมีขั้นตอนการดําเนินงานในทางปฏิบัติดังนี้
1) ผูวิจัยศึกษาบริบทขององคกรปกครองสวนทองถิ่น
และสภาพปญหาความเหลื่อมล้ําทางการศึกษาในเบื้องตนจากฐานขอมูลตาง ๆ โดยเฉพาะจากระบบ

สารสนเทศเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา
2) ผูวิจัยลงพื้นที่ครั้งที่ 1 เพื่อจัดกิจกรรมสัมมนาเชิง
ปฏิบัติการสํารวจสภาพปญหาความเหลื่อมล้ําทางการศึกษาจากแหลงขอมูลขางตน และจากการ
ระดมความคิดเห็นของภาคสวนตาง ๆ

3) กําหนดประเด็นที่องคกรปกครองสวนทองถิ่นตองเก็บ
ขอมูลเพิ่มเติม
4) องคกรปกครองสวนทองถิ่นกําหนดแผน และเก็บ
ขอมูลเชิงลึกเพิ่มเติม

(3.2.2) ปกหมุด ชี้เปา เปนขั้นตอนที่มีหลักการดังนี้ (1) คัดเลือก
และกําหนดประเด็นปญหาในการทํางานเพียงประเด็นเดียว โดยคํานึงถึงมิติความเสมอภาคทาง
การศึกษาตามกรอบการศึกษาวิจัย (2) กําหนดกลุมเปาหมายในการทํางาน โดยคํานึงถึง

กลุมเปาหมาย 4 กลุมตามกรอบการศึกษาวิจัย (3) ตกผลึกในประเด็นปญหา โดยวิเคราะหสภาพ
ปญหา ผลเสีย และผลกระทบที่เกิดขึ้นในพื้นที่ วิเคราะหหาสาเหตุของปญหาใหไดอยางชัดเจน เปน
ระบบ รอบดาน หลากหลายมิติ และมองเห็นสาเหตุที่มีความเชื่อมโยงกัน วิเคราะหผูที่มีสวนเกี่ยวของ
(4) ระดมความเห็นเพื่อคนหาวิธีการแกไขปญหาที่สอดคลองกับสาเหตุของปญหา นําเสนอทางเลือก
ใหไดมากที่สุด ทั้งในกรอบ และนอกกรอบ โดยคิดใหรอบดานที่สุด รวมถึงคํานึงถึงขอดีขอเสียของแต

ละวิธี และ (5) เปรียบเทียบทางเลือก และตัดสินใจคัดเลือกวิธีการแกไขปญหาเพื่อนําไปสูการพัฒนา
โครงการ โดยอาจผสมผสานหลากหลายทางเลือกใหออกมาเปนทางเลือกสุดทายที่ชัดเจน โดยอาศัย
เครื่องมือที่สามารถใชในการตัดสินใจคัดเลือกวิธีการแกไขปญหา คือ 5C คือ ถูกตองตามตองการ

(Correct) กระจางแจมชัด (Clear) เปนรูปธรรม (Concrete) สมบูรณ (Complete) และเปนปจจุบัน
(Current) และแผนภาพตนไมเพื่อการตัดสินใจ (Decision tree) โดยมีขั้นตอนในทางปฏิบัติดังนี้
1) ผูวิจัยลงพื้นที่ครั้งที่ 2 เพื่อสัมมนาเชิงปฏิบัติการเพื่อ
วิเคราะหขอมูลความเหลื่อมล้ําทางการศึกษาทั้งหมด ทั้ง (1) วิเคราะหสภาพปญหา ผลเสีย และ

ผลกระทบที่เกิดขึ้นในพื้นที่ (2) วิเคราะหหาสาเหตุของปญหาใหไดอยางชัดเจน เปนระบบ รอบดาน
หลากหลายมิติ และมองเห็นสาเหตุที่มีความเชื่อมโยงกัน และ (3) วิเคราะหผูที่มีสวนเกี่ยวของ
2) องคกรปกครองสวนทองถิ่นคัดเลือกปญหา และหา
วิธีการแกไขปญหา โดยจะเปนการคนหาวิธีการแกไขปญหาที่สอดคลองกับสาเหตุของปญหา นําเสนอ

ทางเลือกอยางรอบดาน ทั้งในกรอบ และนอกกรอบ รวมถึงคํานึงถึงขอดีขอเสียของแตละวิธี
เปรียบเทียบทางเลือก และตัดสินใจคัดเลือกวิธีการแกไขปญหาเพื่อนําไปสูการพัฒนาโครงการ โดย
อาจผสมผสานหลากหลายทางเลือกใหออกมาเปนทางเลือกสุดทายที่ชัดเจน
(3.2.3) พัฒนาและออกแบบโครงการ เปนขั้นตอนที่มีหลักการ

ดังนี้ (1) พัฒนา และออกแบบโครงการตามแนวทางที่ไดเลือกแลว โดยโครงการควรมีความชัดเจนใน