Page 226 - kpiebook65043
P. 226
226 สรุปการประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 23
ประชาธิปไตยในภูมิทัศน์ใหม่
ได้กำหนดกฎหมายให้น้ำหนักไปทางการรักษาความมั่นคงของรัฐมากกว่าเสรีภาพของประชาชน
ในบางสถานการณ์ และการให้น้ำหนักดังกล่าวก็กลายเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกัน
อย่างต่อเนื่องทั้งในต่างประเทศและประเทศไทย
ในกลุ่มย่อยนี้ ศุภณัฐ เพิ่มพูนวิวัฒน์ ผู้อำนวยการสำนักสันติวิธีและธรรมาภิบาล
สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะผู้ดำเนินรายการกลุ่มย่อยที่ 5 เรื่อง “ดุลยภาพระหว่าง
ความมั่นคงของรัฐกับสิทธิเสรีภาพของประชาชน” จะชวนทุกท่านร่วมแลกเปลี่ยนในประเด็น
เกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐและสิทธิเสรีภาพของประชาชน ตลอดจนร่วมกันหาคำตอบเพื่อสร้าง
ดุลยภาพระหว่างการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนกับการรักษาความมั่นคงของรัฐ
ในภูมิทัศน์การเมืองใหม่ของประเทศไทย
สิทธิเสรีภาพของประชาชน ความมั่นคงของรัฐ
กับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ศยามล ไกรยูรวงศ์ ได้สะท้อนภาพกว้าง ๆ ของการรับรองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน
โดยแสดงให้เห็นว่า รัฐธรรมนูญหลายประเทศทั่วโลกได้ให้ความสำคัญกับการคุ้มครอง
สิทธิเสรีภาพตั้งแต่หลังสงครามโลกครั้งที่สอง และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเอง
โดยเฉพาะรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ก็ได้บัญญัติรับรองสิทธิ
เสรีภาพของประชาชนไว้ค่อนข้างกว้าง อีกทั้งยังเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่กำหนดรับรองเรื่อง
ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ อย่างไรก็ตาม ไม่ว่ารัฐธรรมนูญฉบับใด ก็ไม่ได้รับรองสิทธิเสรีภาพ
ของประชาชนทุกด้านอย่างเด็ดขาด หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือ สิทธิเสรีภาพของประชาชน
บางประเภทอาจถูกจำกัดได้ด้วยบทบัญญัติแห่งกฎหมาย และข้อจำกัดอีกประการของการใช้
สิทธิเสรีภาพของประชาชนก็คือ จะต้องไม่ใช้สิทธิเสรีภาพไปในทางที่ละเมิดสิทธิเสรีภาพของ
คนอื่น นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับปัจจุบันยังได้กำหนดเงื่อนไข
ในการจำกัดสิทธิเสรีภาพเพิ่มขึ้นอีก โดยมาตรา 25 วรรคหนึ่ง ได้บัญญัติว่า
“สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย นอกจากที่บัญญัติคุ้มครองไว้เป็นการเฉพาะ
ในรัฐธรรมนูญแล้ว การใดที่มิได้ห้ามหรือจำกัดไว้ในรัฐธรรมนูญหรือในกฎหมายอื่น บุคคลย่อม
มีสิทธิและเสรีภาพที่จะทำการนั้นได้และได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญ ตราบเท่าที่การใช้
สิทธิหรือเสรีภาพเช่นว่านั้นไม่กระทบกระเทือนหรือเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของรัฐ
ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน และไม่ละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพของ
สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 ถ้าหากมีการกำหนดการจำกัดสิทธิเสรีภาพนั้นไว้ในรัฐธรรมนูญหรือในกฎหมาย หรือเป็นกรณี
บุคคลอื่น”
จากบทบัญญัติดังกล่าวจะเห็นได้ว่า สิทธิเสรีภาพของประชาชนนั้น อาจถูกจำกัดได้
ที่การใช้สิทธิเสรีภาพนั้นจะกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดี
ของประชาชน หรือการใช้สิทธิเสรีภาพนั้นไปละเมิดสิทธิเสรีภาพของคนอื่น โดยการกำหนด
