Page 29 - kpiebook65034
P. 29
28 ตัวชี้วัดหลักการมีส่วนร่วม
น�าไปสู่การสร้างความรู้สึกว่าเกิดความเป็นธรรมทางสังคม ระดับของ
การเสริมสร้างพลังนี้ก็ยังหมายถึงการมีปฏิสัมพันธ์ และการสร้าง
ความผูกพัน และท�าให้มั่นใจได้ว่าผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจนี้
จะมีบทบาทในกระบวนการด้วย ภาครัฐเองมักจะละเลยที่จะสร้าง
กระบวนการในระดับนี้เพราะความเชื่อที่ว่าจะไม่ควรให้เรื่องการตัดสินใจ
ไปอยู่ในมือของประชาชนโดยรวม
ในการปกครองท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่นที่ได้รับเลือกตั้งจะมี
ความรับผิดชอบต่อการตัดสินใจทางนโยบาย การจัดท�ากลยุทธ์ และ
การตัดสินใจทางการเงินด้วย ด้วยเหตุนี้การสร้างพลังให้กับประชาชน
จึงจ�ากัดอยู่ที่การน�าไปใช้ในการพัฒนาชุมชน และพัฒนาศักยภาพของ
ชุมชน โดยให้ชุมชนสามารถที่จะริเริ่มประเด็นได้ขณะที่สภาท้องถิ่น
จะให้โอกาสและทรัพยากรแก่ชุมชน เพื่อชุมชนสามารถที่จะช่วยตาม
ทักษะและความสามารถส่วนตัวของตนได้ อย่างไรก็ตามเรื่องของ
การตัดสินใจในการออกกฎ ก็มักอยู่ในมือของผู้มีอ�านาจฝ่ายบริหาร
ความรับผิดชอบต่อการตัดสินใจก็ยังอยู่ในมือของผู้ที่ได้รับเลือกตั้ง
เป็นผู้แทน แต่ในบางกรณี ภาครัฐก็มีการเปิดโอกาสให้ชุมชนที่ได้รับ
ผลกระทบเข้ามามีส่วนร่วมในการร่วมตัดสินใจในการวางแผนการใช้
ประโยชน์ที่ดิน รวมทั้งการด�าเนินการตามแผน
นอกจากนี้ขั้นตอนของการสร้างพลังนี้จะใช้รูปแบบเฉพาะ
และเป็นขั้นตอนที่เป็นการพัฒนาความสามารถของแต่ละคน หรือกลุ่ม
ในการที่จะเป็นตัวแทนของตนเอง หรือของกลุ่มคน เพื่อที่จะบรรลุ
มาตรการที่ดีกว่า เพื่อที่จะควบคุมชีวิตและอนาคตของพวกเขา ขั้นตอนนี้
เป็นการช่วยประชาชนในการควบคุมอนาคตของพวกเขาเอง และเกิดขึ้น
ในหลายรูปแบบในหลายบริบท
